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清河县人民代表大会常务委员会公报
作者:本站  来源:本网  发布时间:2017/2/27 14:32:58  发布人:admin

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清河县第十五届人大常委会
第四十一次会议纪要
 
11月17日,县第十五届人大常委会第四十一次会议在县人大四楼会议室召开。县人大常委会主任任山景,副主任孙连岭、董德双、陈益德、穆立柱、杨瑞硕及县人大常委会组成人员出席会议,副县长王丕全、县法院、检察院负责同志及各镇人大负责同志列席会议。孙连岭主持会议。 会议听取和审议了《县人民政府关于落实县人大常委会有关审议意见情况的报告》、《县人大常委会关于成立清河县人大换届选举委员会的决议(草案)》、《县人大常委会关于任命各镇及县直人大换届选举委员会组成人员的决定(草案)》。 县人大常委会组成人员对县政府关于落实县人大常委会有关审议意见情况填写评议票,进行了满意度测评。 就县政府落实县人大常委会有关审议意见情况,任山景指出,各级各部门要高站位思考问题,高标准提升工作,科学谋划,认真落实,多形式、多方法推进各项工作有序开展,让更多的人感受到工作、生活和环境的变化,为加快我县整体发展步伐做出贡献。 就做好县镇两级人民代表大会换届选举工作,任山景要求,一定要认认真真学习文件内容,严格按照文件抓好落实,依法依规,高标准完成今年换届选举工作。 任山景还就落实交通安全管理、环境污染防治、加强教育等工作讲了意见。
 
清河县十五届人大常委会
第四十一次会议议程
(2016年11月17日县十五届人大常委会第四十一次会议审议通过)
一、审议县政府关于落实县人大常委会有关审议意见情况的报告;
二、审议县人大常委会关于成立清河县人大换届选举委员会的决定(草案);
三、审议县人大常委会关于任命各镇及县直人大换届选举委员会组成人员的决定(草案)。
清河县人民政府
关于落实《县人大常委会关于教育工作
审议意见》情况的报告
县教育局副局长   纪书学
主任、各位副主任、各位委员:
根据县人大常委会要求,受县政府委托,我向会议作审议意见落实情况报告,请审议。
收到县人大常委会审议意见后,针对人大常委会提出的意见,我县结合教育工作实际,认真谋划,积极争取,创新工作,具体情况报告如下:
一、科学规划,提高办学条件
以办好人民满意的教育为宗旨,因地制宜、合理布局,积极稳妥地处理好需求与可能、数量与质量、当前与长远的关系。结合我县人口历史数据和出生情况,准确预测未来到2025年的各学段适龄人口人数,修订完善《清河县教育设施专项规划》,重点解决学校数量不足、容量不够、布局不合理、发展不均衡等问题,统筹规划,分类推进。学校项目建设与城镇化建设相结合,与区域人口变化趋势相结合,与薄弱学校改造相结合。
今年我县新增标准化小学5所,县直三小、奥城小学、渡口驿小学、马屯中心小学、赵店四联小学。谋划了10个市重点薄弱学校改造项目,杨二庄中学宿舍楼、第六中学教学楼、第六中学实验楼、连庄中学操场硬化、城关中学操场硬化、双城集中心小学操场硬化、劝礼小学操场硬化、王官庄二村小学操场硬化、辛集联小操场硬化、王官庄中心小学操场硬化,目前,第六中学教学楼正在内外装修,其余项目全部完工。
二、解决教育热点难点问题
1、青阳新区建设新高中。结合我县实际情况,对标全市、全省教育优秀典范,高标准规划、高起点建设。争取2017年开工。
2、多措并举解决县城学校大班额现象。一是严格招生工作,严格实施划片招生,对招生工作进行公开公示。今年秋季小学新招一年级班容量控制在65人。二是提高农村学校办学水平,城乡教育均衡发展。三是实施了二中、一小、奥城等学校的改扩建项目,提高城区学校承载力。
3、全面规范民办教育办学行为。按照邢台市教育局《关于开展全市民办小学幼儿园综合治理工作实施方案》要求,从广告宣传、收费标准、安全稳定、招生行为、办学条件等方面开展了一次综合治理工作。
三、深化教育教学改革
1、树名师、创名校。印发了《清河县名师培树工程实施方案》、《名校创建实施方案》,大力宣传,在教育系统形成创名校、做名师的良好氛围。结合教育工作实际,制订了名校建设管理办法,各学校也制定了本校的名校创建计划,开展了全县学校亮点工作观摩活动。开展了全县教师工作室观摩、交流活动。
2、加强高中学校课程改革,加大教师培训力度,不断转变教育理念。加大投入,教育教学设施设备不断更新,教学手段不断改变,利用先进的教育手段进行教学,教学质量不断提高。
3、深化人事制度改革。完善教师考核方案,强化师德建设,坚持师德考核“一票否决”制。今年面向社会公开招聘代理人事教师64人。强化校长任期目标考核责任制,强化学校考核制度,对工作实绩突出的学校在教师节期间进行了表彰奖励。
四、发展职业教育,助推经济发展
职教中心与河北工业职业技术学院联合办学,设立清河学院、开办大专班,与河北机电职业技术学院联合开展企业技术员培训。举办电子商务、数控机床和羊绒制品设计加工培训,一年来完成各种培训2万多人(次)。
五、创建安全和谐校园
结合有关部门开展了小饭桌安全排查工作;在全县范围内开展了交通、防溺水、燃放烟花爆竹等安全宣传教育;开展了校园安全隐患排查整治活动;各学校因地制宜开展了应急演练活动。
六、大力宣传弘扬尊师重教传统
教师节期间,对我县教育工作先进单位和个人、捐资助学先进单位和个人进行了表彰奖励,并将先进事迹通过电视台、报社等媒体大力宣传。
下一步,我们将在县人大的监督指导下,继续加大教育投入力度,确保项目学校建设进度,强化教育资源统筹,促进各类教育协调发展;切实加快标准化学校创建步伐;持续抓好学校精细化管理,促进办学水平持续稳步提升,力争顺利通过省义务教育均衡发展督导评估。
 
清河县人民政府
关于落实《县人大常委会关于打击刑事犯罪
工作审议意见》情况的报告
县公安局副局长  倪建军
主任、各位副主任、各位委员:
县第十五届人大常委会第三十二次会议,听取和审议了《清河县人民政府关于打击刑事犯罪工作情况的报告》,并作出了审议意见。收到审议意见后,我局高度重视,及时就有关工作进行了研究部署,现在我受县政府委托,将落实审议意见情况报告如下:
一、持之以恒推进执法规范化建设
为进一步提升民警的执法水平,今年以来,我们从强化执法主体培训和执法场所应用、加强制度建设和执法监督考评入手,不断强化民警依法办案的意识和能力,从源头上把规范执法的基础打牢、打好。
一是加强教育培训。年初我局研究制定了2016年度执法教育培训实施方案,以开设培训班、举办讲座、面对面指导等形式,分批次组织一线民警对《刑法(修正案九)》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、新《行政诉讼法》等新法进行了学习,取得了良好效果。
二是积极探索执法绩效考评。依托网上执法办案系统,不仅建立了网上执法质量考评晾晒制度和网上执法巡查机制,而且对每一起办结的行政案件、刑事案件都进行跟踪考评,将执法质量考评晾晒与年终执法质量排名挂钩,将事后考核改为实时监督、全程考核,有效避免了以往执法质量考评的片面性。
三是充实法制部门力量,健全工作机制。为法制大队新增配2名业务能力强的民警,并按照上级要求,成立了案件管理中心,对受立案数据统计、对外移送案件、解决受立案争议实行统一归口管理,进一步规范了案件办理,提高了执法质量。
四是狠抓日常执法,强化习惯养成。以规范办案区的管理使用为抓手,强力推进执法办案场所“四个一律”的落实;深化执法信息化应用,全面落实“执法六必录”,全面实现网上办案单轨制和可视化监督;深入推进执法公开,无论是行政执法还是刑事执法,更加趋于公开化、透明化。目前,接处警佩戴执法记录仪、讯问嫌疑人时主动使用办案场所等一些基本要求,已成为民警执法中的习惯自觉,以往办案中存在的突出问题显著减少,清河县局执法质量在全市的排名有了明显提升。
二、防控并举,严打各类违法犯罪
一是积极构建完善“大巡控”机制。今年以来,县公安局安排长江、泰山等城区派出所进一步加大了在车流、人流密集的家乐园、信誉楼及周边开展街头巡控的力度,积极接受群众报警求助,及时发现、打击各类违法犯罪。巡特警大队除继续做好火车站固定卡点的武装巡逻外,以4-5人为一个作战单元,在县城人员密集场所及重点要害部位组织开展巡控,确保一旦出现问题能够快速妥善处置。农村各派出所立足辖区,警便结合,对案件频发路段、治安复杂部位、集贸市场等处,集中力量开展巡逻,努力消除防控工作死角死面,打压犯罪空间。今年前10个月,巡逻中当场破获现行刑事案件18起,查处治安案件130余起,接受群众报警求助320余人次。
二是着力提升打击效能。为进一步提升刑侦队伍的专业打击能力,按照“专业队伍对付专门犯罪”的思路,2016年,县公安局对刑侦各中队的力量进行了整合,对原责任区中队的管辖范围进行了重新划分,按照案件类别,将原来的责任区中队改为专业中队,对暴力犯罪、涉枪涉毒、电信诈骗、“两抢一盗”等不同类别犯罪,分别由专业队伍负责立案侦办,着力提高专业打击水平,成效显著。经过不懈努力,今年1月份 ,县公安局成功破获系列盗窃汽车案,打掉犯罪团伙3个,抓获犯罪嫌疑人13名,追回被盗汽车13辆,涉案价值360余万元,斩断一条“内地偷车、销往边疆”盗车犯罪新通道。中央电视台《天网》栏目对此进行了专题报道,在社会上引起积极反响。此外,县公安局始终坚持快破大案、多破小案,以全市统一开展的“创净土”系列行动为载体,严打各类违法犯罪,今年新发的5起命案全部做到了即发即破,不留积压。今年前10个月累计抓获各类违法犯罪嫌疑人320余名,破获盗抢、电信诈骗等侵财犯罪300余起,进一步净化了全县社会治安环境。
三、积极开展宣传教育,着力营造良好的法治氛围
县公安局坚持把提高群众的守法意识和防范意识作为宣传的落脚点,将《刑法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》等法律法规,防火、防盗、禁枪、禁爆等常识印制成宣传彩页,通过发放宣传单、张贴标语、悬挂条幅等形式进行广泛宣传。同时,深入企业、校园,以典型案例教育广大群众知法、懂法、守法,有效提升法律意识和防范意识。今年以来,县公安局累计发放各类宣传册18000余份、悬挂宣传条幅280余条,通过微信、微博发布治安预警51条、开展法律知识进企业、进校园等活动28场次,有效提高了广大群众知法、守法和安全防范意识。
四、严管厚爱,狠抓队伍管理不放松
一是坚持从严治警。按照市局统一部署,今年县公安局深入开展了“洗脸擦窗”活动,以加强公安队伍纪律作风建设为抓手,以预防和减少违法违纪问题为落脚点,结合“一问责八清理”、“两学一做”等一系列活动,从有形入手向无形延伸,从会风、内务、着装、上下班等细节小事抓起,从接处警、执法办案、服务群众等基本功练起,持续推进队伍正规化建设。
二是坚持从优待警。努力做到政治上关心,工作上理解,生活上照顾,积极组织全局民警进行年度体检,为一线执勤民警购买了人身意外伤害保险,按规定落实民警年休假制度。此外,先后完成职级并行改革、警务套改,在全市率先落实了警衔津贴新标准,进一步调动了民警工作积极性,有效提高了队伍凝聚力。
三是狠抓新警培训。在县委政府的大力支持下,今年县公安局新招录辅警70名,并委托市局特警支队对新招录人员进行了为期11天的岗前培训,以公安民警履职尽责必须具备的纪律意识及基本法规、基本技能、基本战术为主要内容,紧扣实战,科学施训,有效提升了新招录人员的单警素质和整体战斗力,为顺利完成各项公安任务提供保障。目前,新招录人员已全部分配到一线单位,进一步充实了基层警力。
今后工作中,我们将立足我县实际,紧紧围绕“平安清河”建设,继续抓好维稳、严打、防控三个战场,积极整治突出治安问题,严厉打击各类刑事犯罪,确保社会治安大局持续稳定,切实为全县经济社会发展保驾护航。
 
清河县人民政府
关于落实《县人大常委会关于交通安全管理工作
审议意见》情况的报告
县交警大队副大队长  杨远新
主任、各位副主任、各位委员:
县人大常委会第三十六次会议听取和审议了《县政府关于交通安全管理工作情况的报告》并作出了审议意见,县政府对审议意见高度重视,我大队立即召开班子扩大会议,对审议意见进行了传达和学习。对所提意见建议进行了研究并提出了整改措施,现在我受县政府委托,将落实审议意见情况报告如下:
一、切实提高思想认识。大队通过召开全体民警大会,开展作风教育整顿活动,教育全体民警着眼于清河撤县建市的长远目标,彻底改变以往懒散行为,严厉整治到岗不履职、不在状态、窗口单位服务意识不强、外勤中队民警到岗不作为等现象。大队要求中队长编入班组,中队长、各组负责人必须跟班作业,带队上岗,必须做到以上率下,为基层民警做好表率,切实提振民警士气,提高工作积极性。全体民警克服畏难情绪,以新的思维、新的理念,搞好交通管理工作,以适应清河发展的新形势,为建设“经济强县、美丽清河”创造良好的交通环境。
二、大力开展疏堵保畅工作。根据雨污分流工程进展情况,我大队针对城区重点路段特定时间拥堵现象,多措并举,效果显著。一是大队双管齐下,一方面由责任区民警密切关注分包路段的通行状况,另一方面由指挥中心安排专人进行视频巡查,城区各路口一旦发生拥堵,及时指挥调度警力进行疏导,并对红绿灯的配时进行调整,以使配时与车流量更匹配、更科学,减少拥堵;二是针对雨污分流工程涉及到的路段红绿灯被拆除,我大队及时设置临时信号装置,增派警力积极有效疏导,同时,通过微信公众号,及时发布路况引导信息,提前告知群众,方便群众出行;三是适时调整警力部署,在车流量高峰期、学校、商场周围等可预见交通拥堵的地方,由外勤民警进行车辆疏导的同时,我大队又实行了内勤民警“站高峰”制度,设置固定岗,每天下午5点,由内勤民警到岗口开展交通疏导工作,遇有雨雪雾恶劣天气时,大队全警动员,提高见警率,确保道路交通安全畅通。
三、严厉打击各类交通违法行为。针对群众反映强烈的非机动车占道行驶、行人乱闯红灯等不文明交通行为,以及酒后驾驶、无牌无证、超速超载等交通违法行为,大队今年开展了23次专项整治行动,出动警力810人次,警车162辆次。一是开展非机动车、行人专项整治行动。对城区16个主要路口及新世纪大街全线10个路口加强管控,增派警力并发动交通安全志愿者上路协助疏导交通,劝导行人、非机动车各行其道,同时,安排3辆宣传车沿线宣传,引导群众文明出行、安全出行;二是开展酒后驾驶专项整治行动。大队抽调精干力量,组成5个小组,在城区日夜巡查并向乡镇道路延伸,共查处酒后驾驶437起,及时预防因酒后驾驶引发的道路交通事故;三是开展涉牌涉证专项整治行动。严查辖区内和过往辖区的客运车、危化品运输车辆、接送学生车辆、农用车辆,严厉打击无牌无证、假牌假证、套牌、故意遮挡号牌等交通违法行为。截止目前,共查处无证驾驶428起,超速行驶1200起,未悬挂号牌275起,不按规定安装号牌13起,遮挡号牌23起,违法现象得到了有效遏制,取得了良好的社会效果。
四、科学规划并完善交通设施。随着清河城市建设的快速推进,目前的交通设施现状,不仅已不适应清河的现状,更远远跟不上清河发展的远景规划。为此,大队自今年年初开始对城区的交通设施进行了优化升级,重新施划了标志标线、调整了红绿灯配时。为了使我县的交通设施更加实用美观,我大队又专门邀请了江苏省中设设计集团有限公司,对我县城区及周边开展了半个月的城市发展与道路交通设施匹配的勘验,对我县城区主干路标线、护栏、电子警察、信号灯、指路标牌等交通设施进行了指导性评价,并针对我县道路交通实际提出了可行性建议,在此基础上,制定了《清河县城主要道路交通设施优化完善工程设计方案》,大队将依据此方案制定可行性报告上报县委、政府,逐步推进交通设施改造。
五、开展多期执法培训活动。进一步强化执法人员职业道德、法律知识、以及指挥手势、值勤姿态、违处技巧为内容的专业技能等方面的教育培训,切实提高队伍整体素质和执法水平,尽快适应网络化、信息化、公开化等新形势的执法需求,树立良好执法形象。目前,大队新增25名劳务派遣人员已培训完毕,现已到城区各主要路口执勤,及时疏导车辆,劝导非机动车和行人不文明交通行为,有效地缓解了警力不足的问题。
六、大力强化宣传引导和教育执法。一是开展路面宣传。民警在开展不文明交通行为劝导时,向行人和非机动车主讲解交通安全知识,并通过摆放各类事故图片展板,对群众进行现场说法,让群众深刻体会交通违法行为的利害关系,劝导群众遵章出行、文明驾驶;二是开展“五进”宣传。充分利用交通安全宣传车,深入人群密集的社区、广场、商业中心及单位、企业、学校等地,播放交通事故视频录像,通过反面教育来增强群众安全出行的意识;三是加强媒体宣传。充分利用电视台、报纸、广播电台、广告牌等传统媒体开展道路交通法规宣传和专项整治跟踪报道,在“双微”平台等新媒体多形式曝光违法现象,积极扩大宣传影响;四是加强体验宣传。充分结合“平安行·你我他”等活动,邀请各行各业人士上路协助执勤,亲身体验,让大家切实感受到遵守交通法规的重要性。
今后,我们将在县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督和大力支持下,多措并举、戮力同心,再接再厉,进一步优化全县的交通环境,保障道路安全畅通,保障群众出行安全,努力把我县的道路交通管理工作做得更好。
 
清河县人民政府
关于落实《县人大常委会关于全县现代农业
发展审议意见》情况的报告
县农办主任  赵景会
主任、各位副主任、各位委员:
   《清河县人大常委会关于对<清河县人民政府关于全县现代农业发展情况的报告>的审议意见》下发后,我们高度重视,就会议所提建议进行了认真研读并进行了安排部署。非常感谢第十五届人大常委会第三十六次会议对全县农业农村工作的关心和支持,我们深表谢意。现将县人大常委会审议意见落实情况汇报如下:
一、完善落实措施,扎实推进规划实施
按照我县《“十三五”现代农业发展战略规划》总体目标和要求,结合全县现代农业发展实际,为抓好规划的推进落实,县政府建立了县农办牵头的现代农业发展规划实施协调机制,统筹研究解决规划实施过程中遇到的重要问题,做好业务指导、调查研究、跟踪评估等。指导各镇成立了相应的领导组织机构,严格在“一区一带五园”的总体规划空间布局框架内进行农业结构调整,结合自身特色制定详细的示范园建设规划,通过在农业农村工作会议上表彰奖励推进现代农业先进单位等目标监督考核机制,促进规划的实施。通过印发现代农业规划文本,利用报纸、广播等方式,大力宣传现代农业发展规划的政策、措施、办法等,达成社会共识,形成实施现代农业发展规划的强大声势,努力营造全民发展现代高效农业的良好氛围。经过努力,全县传统种养业稳中有进,发展势头良好,小麦、玉米收获面积72万亩,蔬菜种植面积1.26万亩,肉、蛋、奶产量分别达6662吨、6240吨、3050吨,规模畜禽养殖场达到212家。林业生态建设取得了显著成绩,完成创森造林4.1万亩,植树230万株,是市下达任务的118%,全县森林覆盖率提高了5.33%,全市春季创森造林工作现场会在我县胜利召开,我县在现场会上做了唯一典型发言,介绍了经验。
    二、积极推进土地流转,加快构建新型农业经营体系
一是扎实做好了2016年度葛仙庄、王官庄2镇5.4万户、16.9万亩农村土地确权登记外业测量测绘,稳步推进农村土地确权登记颁证工作。二是对去年各镇申报的22村、1491户、0.8万亩规模流转土地情况进行核查验收,并通过报纸、村务公开栏进行了公示,兑现发放土地流转奖补资金约70万元,有利促进了农村土地流转,推进了农业适度规模经营,今年以来,共新增流转土地约4.1万亩。三是通过示范引导,政策扶持,积极培育壮大家庭农场、农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体,传统家庭承包经营与新型农业经营主体,联合共生、协调发展的经营体系逐渐形成。目前,建成了食全十美、天之源、富农等一批农业产业化龙头项目,食全十美公司与国内同行业具有龙头地位、首都标志性的都市型现代农业产业集团首农集团实现合作,天之源公司与国内同行业前位的江苏益客集团合作生产,产品市场竞争力和影响力得到显著提高。全县市级以上龙头企业达10家、农民专业合作社达615家(其中国家级示范社1家、省级示范社5家)、家庭农场40家(其中省级示范农场3家)、专业大户17个、农场6家,有效加快了全县农业现代化进程。
三、加大农业招商力度,推进现代农业示范园区建设
一是围绕我县特色农业产业,制定了农业招商引资优惠政策,对引进农业产业化项目的主要引荐人给予固定资产投资额的3‰奖励,印制了《清河县农业项目招商宣传手册》,积极组织参加农业项目招商推介会,认真谋划,举办高质量的招商活动。组织精干人员外出有针对性的招商,大量搜集招商信息,借助京津冀协同发展机遇,多渠道努力获取北京市计划外迁农业企业信息。截至目前,新签约项目5个,总投资3.07亿元;意向投资项目1个,总投资3亿元;在建项目18个,到位资金7亿元,已完成全年招商引资任务的80%。二是聘请专业农业发展及品牌运营规划专家团队为县现代农业园区制定了详细的《现代农业示范区建设规划》和《农业品牌发展战略规划》,在马屯万亩山楂林基地举办2016年“山楂花节”和“山楂采摘节”,提升了“马屯山楂”品牌知名度,县农业示范区、连庄和坝营现代农业示范园被评为市级现代农业示范园区,“一区五园”深入推进。
    四、积极争取上级资金,为农业发展提供资金保障
紧紧把握国家政策导向和资金投向,捕捉信息,掌握重点,积极争取上级资金发展现代农业。2016年以来,全县共争取利用上级支农资金7600余万元,其中农村土地承包经营权确权登记颁证工作争取上级资金71万元,省级示范性家庭农场省级财政奖补资金15万元;农业综合开发土地治理项目资金1156万元,建设高标准农田0.98万亩;农田水利项目资金1070多万元,发展节水灌溉面积2000亩,进行抗旱应急水源、农田灌区节水改造、中小河流治理及桥梁等工程建设;林业生态及国家储备林基地建设贴息项目等资金1330万元,建设储备林4.1万亩;农机购置补贴、农机深松、地下水超采综合治理等项目资金3997万元。通过这些项目的实施,全县农业基础设施条件得到显著改善,有利促进了全县农业现代化发展。在现代农业综合服务中心建设方面,正在谋划、筹建以农村土地流转服务中心、村集体资产管理中心为基础的农业农村综合服务平台,已制定了建设实施方案,待场地落实后正式运营。
 
 
 
清河县人民政府
关于落实《县人大常委会关于人力资源和
社会保障工作审议意见》情况的报告
县人社局局长  刘惠林
主任、各位副主任,各位委员:
我受县政府委托,对县十五届人大常委会关于县政府人力资源和社会保障工作情况报告的审议意见,向本次会议报告落实情况,请予审议。
2016年3月29日,清河县第十五届人大常委会第三十六次会议,听取了我受县政府委托所作的《清河县人民政府关于人力资源和社会保障工作情况的报告》,并提出五条审议意见,现将落实情况汇报如下:
一、扎实做好就业托底工作,努力实现更加充分就业
统筹推进重点群体就业,促进“大众创业、万众创新”。2016年,全县城镇新增就业、失业人员再就业、转移农村劳动力均超预期完成任务。
(一)鼓励支持创业带动就业。着力解决大学生创业融资难问题,完善创业担保贷款机制,积极落实促进农民工返乡创业政策,今年以来,共计发放创业担保贷款1000余万元,为10名毕业生发放一次性创业补贴5万元。
(二)突出抓好各类群体就业。统筹做好城镇困难人员、农村转移劳动力、退役军人等人群就业创业工作,深入实施“离校未就业高校毕业生实名制登记行动”。今年以来,共组织1605人参加了创业培训和技能培训。
(三)以就业促脱贫。实施“就业创业脱贫工程”,落实上级有关政策,转发出台了省厅关于做好全省人社系统扶贫攻坚工作的实施意见(冀人社发[2016]41号),建立包含贫困劳动力个人基本信息、转移就业意向和职业技能培训需求等相关信息的扶贫台账。截至目前,已完成贫困人员技能培训4人、创业培训1人,帮助他们成功实现创就业脱贫。
二、加强人才队伍建设,为经济社会发展提供强有力的智力支撑
通过大力实施人才强县战略,稳定、吸引、培养和使用人才,人才工作呈现出新的变化和发展,取得了明显的成效。
(一)人才招聘呈现新模式。2016年2月20日,我县召开了清河县首届网络大型招聘会,受到社会各界广泛好评,参会单位达50余家,求职者3000余人。
同时,组织我县永昌公司、骏翔公司、红日电气公司、华宝致和公司、大地保险公司、实达公司等参加了邢台市春季大型人才招聘会,参会单位数量在全市居前列,提供就业岗位156个,达成意向48人。
(二)人才引进呈现新变化。对全县规模企业进行了高端人才需求情况调查分析,确定全县高端人才引进的重点方向,坚持与高校对接、与科研院所对接、与高端人才对接,坚持做到刚性引进和柔性引进同步进行,按照“不求所有、但求所用,不求所在、但求所为”的思路,鼓励企业采取兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术(专利)入股、合作经营、利润分成、聘请顾问等灵活多样的方式引进高端人才。
通过积极推荐和报送,省人社厅批准通过了御捷车业公司和中航上大公司两家博士后科研工作站,通过建设产学研基地,积极支持县内企业与高等院校、科研单位加强横向联系,为高端人才落户清河提供了良好载体。
2016年,共引进外地各类人才241人(其中高级人才10人)。
(三)人才培养呈现新特色。通过搭建各类平台,不断聚集人才,充分调动各类人才积极性、创造性,不断为各类人才提供优质服务。
电子商务创业孵化园初见成效,通过对创业者提供就业扶持政策,从而将创业负担降到最低。互联网+就业用工公共服务平台在全县普及,通过100个村设置的电子触摸显示屏,起到很好的辐射和带动效应,县人力资源官网、微信平台、镇村电子触摸显示屏利用率提高,通过实时发布就业用工信息,破解“用工荒”和“就业难”矛盾。
三、健全社会保障制度,提升经办服务水平
我县社会保障覆盖面不断扩大,养老、医疗、工伤、失业、生育等扩面任务超额完成。2016年是人社领域深化改革的攻坚年,特别是对社会保障来说,我们相继开展了机关事业单位养老保险制度改革、城乡居民医保整合等工作,各项工作平稳开展。
(一)深化改革平稳运行。按照冀人社字[2016]13号文件,5月24号,我县召开了全县机关事业单位养老保险制度改革会议,目前已进入参保登记阶段。我县于2016年5月19日,将新型农村合作医疗管理中心由县卫生和计划生育局划转到县人力资源和社会保障局管理,通过半年的努力和磨合,全县城乡居民医保工作平稳运行,完成了上级下达的各项工作目标。
(二)强力推进扩面征缴。围绕“以点带面、点面结合”工作思路,以中小企业、个体工商户为重点,分类管理、有序推进。扎实做好社会保险扩面征缴宣传工作,通过和劳动者面对面讲政策、手把手理清账,通过政策和数据比较提升他们对社会保险政策的认知度,激发劳动者参保的积极性、主动性。同时,帮助企业了解和掌握社会保险方面的政策法规,充分认识到用工不规范的危害性,消除其对社会保险存在的误解,避免逃避参保以及其他侵害员工合法权益情况的发生。
(三)完善社保经办服务。为确保社保待遇按时足额发放,提供方便快捷的社会保险经办服务,我县进一步加大社会保障卡的普及和应用力度,目前我县城乡居民社会养老保险待遇、工伤保险待遇通过社保卡进行发放,参加城镇职工医疗保险的职工在统筹地区以外的住院费用,通过社保卡进行结算报销。2016年11月,我县开始对18周岁以下在校生进行社保卡信息采集工作,待城乡居民医疗保险上线后,将实现参保群众持社保卡进行就医及结算报销。积极推动社保卡代替医院就诊卡,实现挂号、就诊、住院结算一卡通,争取把低保、五保、高龄补助等一些优抚待遇通过社保卡进行发放,最大化扩大社保卡的应用范围。
四、构建和谐劳动关系,维护劳资双方合法权益
完善构建和谐劳动关系组织体系,全面落实劳动合同制度、用工备案制度。依法解决信访问题,确保重要敏感节点和谐稳定,切实维护群众的合法权益。严厉打击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为,从源头上预防和解决拖欠农民工工资问题。今年以来,我县共处理疑难案件6起,涉及农民工125人,解决拖欠工资97.2615万元。共受理仲裁案件57件,按期结案率97%,解答政策咨询700余人次。
五、进一步夯实基层基础,提升队伍服务能力
继续提高属地化、信息化程度,扎实开展干部作风整顿,畅通群众监督、舆论监督和投诉举报渠道,完善监管问责科学有效管理体系。
(一)强化基层平台作用,做好“最后一公里”工作。依托各镇基层公共服务平台,服务前置、窗口前移,不断强化基层平台工作人员的业务知识,提高经办业务的素质,对各类上门办事对象积极宣传与其对应的各项政策,辅助做好答疑工作,将人社服务送到农民家门口。
(二)利用网络媒体宣传,建立健全办事流程。深刻把握微信在清河县群众中的使用率较高的现实,认证并上线了清河人社微信公众号,并积极进行推广,不断扩大粉丝数,扩大影响力,实现各项政策的精准推送到用户手机中去。陆续推出内部流转制、办事引导制等精简服务流程的优质服务措施,以“一站式办公、标准化服务、规划化管理”为方向,以“一次性告知制度”、“AB岗制度”、“限时办结制”为依托,以“解放思想、改革创新”为抓手,切实做到“为群众办好事,让群众好办事”。
(三)落实回访问效,加强自身督查。进一步落实回访问效制度,每月专人负责电话回访办事群众,及时梳理群众反应的实际办事中碰到的问题。在梳理汇总的基础上做出办理承诺,确保实际工作中实现“问题-解决-提升”的良性循环,切实提高服务群众的能力。
 
清河县人民政府
关于落实《县人大常委会关于环境污染防治工作
审议意见》情况的报告
县环保局副局长  孟华斌
主任、各位副主任、各位委员:
接到《清河县人大常委会关于县政府环境污染防治工作情况报告的审议意见》后,县领导高度重视,立即召开专门会议进行研究,并组织有关部门严格按照审议意见要求,抓好落实,现将具体情况报告如下:
一、积极采取措施,突出重点,全面做好污染防治工作
(一)实施精细化管理,全面做好大气污染防治工作。为改善空气环境质量,我县积极采取措施,抽调技术骨干人员开展调研,对我县空气质量的现状进行了监测分析,形成《关于清河县空气质量原因分析及应对策略的调查报告》,同时邀请市环保局专家来我县进行实地勘查,把脉会诊就影响我县空气质量的因素、存在的问题原因、应采取的重点措施等方面进行数据分析和研讨。并对我县环境现状进行调研分析,形成《关于我县环境质量现状分析及整治对策的报告》,该报告于5月26日上午在县政府常务会上集体讨论学习,县政府要求各部门严格按照报告所提对策积极采取措施,加大工作力度,确保环境质量。针对影响我县空气质量的扬尘、汽车尾气、烟花爆竹和餐饮油烟等主要因素,县政府印发《清河县空气质量保障工作实施方案》并划定高燃料“禁燃区”(试点),实行“精细化”管理,把防治工作具体到每一个工地、每一条街道、每一个重点点位和区域,拉单列表,逐环节治理,每天安排3名执法人员定期不定期对全县区域进行巡查,发现问题及时处理。 
为确保大气污染防治工作落到实处,印发《清河县禁止销售、运输、燃放烟花爆竹安全管理实施方案》《清河县车辆禁行限行管理实施方案》《清河县露天烧烤规范管理实施方案》等通知,县政府抽调纪委、环保等部门工作人员组成环境保护督导考核组,定期对各单位环保工作开展情况进行督导检查,量化打分,对结果进行通报,截至目前已发通报15期。
为进一步改善我县空气环境质量,我县积极采取措施,组织环保等部门开展了“10天集中整治、2个月延伸治理”的夏季大气污染专项整治行动,关停取缔茶浴炉30台,对供热管网覆盖区域的20台工业燃煤锅炉进行了查封;同时排查城区及周边橡胶橡塑企业38家,对未安装废气处理设施超标排放的7家企业停产整改,对已安装废气处理设施的企业,加大监察力度,确保废气稳定达标排放。
(二)突出重点,抓好水环境治理的巩固提升。坚持把污水处理厂达标运行作为水环境治理的根本抓手,以进水达标、出水达标为工作标准,着力抓好技术、资金、管理等关键环节,为污水处理厂稳定达标运行提供保障。
1、实施技术改造,实现三方运行。我县污水处理厂建设较早,因长期运行设备老化损毁问题日益显现。为提升运行质量,确保稳定达标排放,我们积极学习借鉴外地污水处理厂的先进运行管理模式,并邀请专业技术机构对我县的污水处理厂进行技术评估测试。通过几个月的测试实验,确定采取PPP模式,聘请专业公司进行技术改造和专业运营,以解决设备老化、工艺缺陷和运行管理等问题,确保实现稳定达标排放。
2、理顺经费体制,保障规范运行。为确保污水处理厂运行经费,采取“居民缴一部分、企业收一部分、财政贴一部分”的办法,实行收支两条线,收取的污水处理费全部上缴财政,污水处理厂运行经费由县财政拨付,不足部分由县财政承担。据测算,城区污水处理厂全年运行费用约为1600多万元,除去居民和企业缴纳的污水处理费外,其余部分约计800万元列入2016年财政预算,保障污水处理厂运行经费需要。目前两个污水处理厂运行正常,达标排放。
二、建章立制,强化公开力度
为提高公众环保意识,县政府建立信息公开制度,网站及时公开环保相关信息,环保局对公共网定期传送法律法规及相关环保知识,不断提高公众认知度,建立健全环境治理措施、进展情况、实施结果等信息公开、公示制度,利用报纸、网络等新闻媒体积极宣传环保,营造了全民监督、参与、保护环境的良好氛围。
三、建立部门联动机制,加大执法力度
为加大环保执法力度,建立部门联动机制,积极开展环保执法行动。严格落实企业环境信用评价制度。严厉打击环境污染违法犯罪,推动全县环境质量持续改善。在实际工作中,县环保局联合县公安局采取明查与暗查相结合、白天检查与夜间检查相结合、正常检查与节假日检查相结合的方式进行,行动采取突击检查模式。县环保局针对环境污染违法行为问题制定了长效机制的实施方案,以在线污染源监控系统为手段,以网格化环境监管体系为轴心,确保企业规范运行、达标排放,对于存在问题的违法企业按照规定进行后督察,确保整改到位;对于排放严重超标的违法企业责令限产停产治理;对于涉及国家明令禁止的产业,彻底取缔,构成刑事案件,立即移交公安机关追究当事人的刑事责任,严格落实移交移送制度。截至目前,查处环境污染犯罪案件1起,行政拘留3人,有力震慑了各种环境违法犯罪行为。
 
 
 
 
 
 
清河县人民政府
关于落实《县人大常委会关于扶贫工作
审议意见》情况的报告
县民政局局长   韩可新
主任、各位副主任、各位委员:
县十五届人大常委会第三十七次会议听取和审议了县民政局局长韩可新受县政府委托所作的《清河县人民政府关于全县扶贫工作情况的报告》,充分肯定了我县扶贫开发工作取得的成绩,同时,提出了三点审议意见。对此,县政府高度重视,要求民政局牵头,会同其他相关部门进行认真研究,明确落实措施。现将研究办理情况报告如下,请予审议:
一、精准识别,确认扶贫攻坚的着力点
选准工作目标,摸实底数是实现精准扶贫的前提和基础。按照省市统一安排,我县先后开展了贫困户建档立卡和“回头看”工作,按照“五看、五不录、六优先”的原则,通过精准识别和“回头看”,共有贫困户8043户、贫困人口11387人。其中,产业脱贫583户959人,就业脱贫178户185人,教育脱贫78户103人,政策兜底5451户8006人,医疗救助1753户2132人。按照两年实现全部脱贫的任务目标,确定2016年度脱贫任务为8600人。其中,产业脱贫人口283人,教育脱贫人口42 人,医疗救助脱贫人口1512人,政策兜底6657人。精准锁定贫困对象的户数、人数、家庭情况和致贫原因,建立完善了贫困人口管理台帐,并全部录入到扶贫系统,做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档。同时,安排落实帮扶单位和帮扶责任人与贫困人口进行结对帮扶,对贫困户家庭状况和致贫原因进行了摸底并填写《扶贫手册》,为扶贫工作的开展奠定了坚实的基础。
    二、突出重点,精准施策,确保扶贫工作取得实效
(一)产业脱贫政策实施情况
为发挥好产业扶贫功效,大力发展产业脱贫政策,切实帮助贫困家庭根据自身情况开展开展产业项目,根据我县扶贫资金情况,资金帮扶方式分两种,一是产业脱贫对象单人户每户8000元,一户两人以上的每户12000元。其中,从事个人经营项目的产业扶贫对象,直接参与、直接受益,截至目前开展个人经营项目的产业扶贫对象共有7户7人,共投入扶贫资金5.6万元,入股企业分红的产业扶贫对象共有216户276人,投入扶贫资金190万元;二是有一定劳动能力但只是享受教育和医疗救助扶贫政策不能保证其稳定脱贫的贫困户,也享受产业脱贫政策,每户补贴产业扶贫资金5000元用于入股企业分红。截止到目前共有1162户,共投入扶贫资金581万元。选择入股到企业分红的产业、教育或医疗救助脱贫对象,年收益原则上不低于本金的10%,具体方式有两种:一是由企业将本金(补贴资金)+收益分3年或5年返还给贫困户;二是每年给收益,3年或5年后将本金返还。按照贫困户自愿的原则,自行选择帮扶方式和资金返还年限。
(二)低保兜底、医疗救助、教育扶贫及培训就业政策实施情况
一是落实低保动态管理机制。对符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围,实施农村低保标准与扶贫标准“两线合一”;二是落实临时救助制度。健全重度残疾、留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系,解决贫困群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。制定出台了《清河县城乡医疗救助实施方案》;三是对因病致贫的建档立卡贫困家庭,落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障。对贫困人口参加新型农村合作医疗个转发了《关于提高贫困人口医疗保障救助水平解决因病致贫返贫问题的实施方案(试行)》实施细则,并根据县扶贫办提供的建档立卡贫困人口信息建立了农村医疗保障救助对象台账,共计11387人。四是建立建档立卡贫困户城乡居民基本养老保险参保及待遇发放台账,其中,大龄享受待遇人员6256人,未到龄参保人员3306人,共计11387人。按照上级贫困户退出机制有关要求,参加养老保险是其中一项重点工作,不参保就不能完成脱贫,为保障建档立卡贫困户顺利脱贫,目前扶贫、人社、财政部门正在研究相关措施,确保此项工作顺利开展。五是转发了《关于做好全省人社系统扶贫攻坚工作的实施意见》(冀人社发[2016]41号),建立了包含贫困劳动力(劳动年龄内、有劳动能力、有就业创业意愿的贫困人口)的个人基本信息、转移就业意向和职业技能培训需求等相关信息的扶贫台账。五是认真落实贫困学生国家资助政策,一是对建档立卡贫困家庭儿童予以资助,资助标准每人每年500-1000元。二是对建档立卡的贫困家庭的寄宿小学生给予小学和特教小学每人每学期500元、初中学校每人每学期625元的生活补助。三是对建档立卡的贫困家庭普通高中学生进行资助,每生每学期资助助学金1500元。四是落实中等职业教育国家助学金政策,对建档立卡贫困家庭学生享受国家助学金,每生每年2000元。五是统筹有关部门对当年考取全日制高等学校的建档立卡贫困家庭学生,优先办理家庭经济困难学生申请的国家生源地信用助学贷款。六是对贫困家庭子女就业进行扶持,让贫困家庭的孩子有一技之长,将来能稳定就业,融入工业化、城镇化进程。
(三)发放财政补贴
一是为全县贫困户缴纳农业保险,提高风险保障水平,涉及贫困人口11387人,缴纳农业保险费用共计17.12万元,二是对贫困户参加农合医疗保险个人缴纳部分给予资助。低保户的参合费用个人负担部分全额资助;一般贫困户的参合费用个人负担部分按60%给予资助,按现行标准每人补贴90元,共涉及一般贫困人口4455人,参合费用共计40.095万元。
三、科学管理扶贫资金,发挥资金最大效益
根据上级精神,结合我县实际印发了《关于扶贫项目资金使用实施方案》,为推动扶贫工作提供全方位资金保障。我县按照不低于本级公共财政预算收入1%的要求安排配套资金610万元,上级下发资金802.48万元,扶贫资金共计1412.48万元,目前,我县上级扶贫资金报账率为97.27%,扶贫资金已支出780.6万元。
    四、强化责任,确保完成脱贫目标
    县委县政府高度重视扶贫工作,根据我县实际出台了一系列政策文件,多次召开会议进行安排部署,为扶贫工作的顺利开展提供了政策依据,并根据工作任务制定了时间节点,细化了工作目标。目前,我县扶贫工作已经到了最后阶段,为确保完成今年的脱贫任务,我们将继续保持敢打硬拼和务实奋进的作风,进一步解放思想、开拓创新,牢牢把脱贫攻坚责任扛在肩上、放在心上、抓在手上,坚持规划引领,强化各部门职责,落实主体责任,为圆满完成脱贫任务而努力奋斗。
 
 
清河县人大常委会
关于成立清河县人大换届选举委员会的
决  定
   
按照《选举法》和《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的规定,本次县人大换届选举依法设立选举委员会,主持本次换届选举工作。根据省、市委关于人大换届选举工作会议精神,经县委研究同意,县十五届人大常委会第四十一次会议决定成立清河县人大换届选举委员会。任命组成人员如下:
主      任:任山景     县人大常委会主任
副  主  任孙连岭     县人大常委会副主任
              董德双     县人大常委会副主任
              陈益德     县人大常委会副主任
              穆立柱     县人大常委会副主任
              杨瑞硕     县人大常委会副主任
              邱淑芳     县人大副县级干部
  委      员:王俊岐     县武装部部长
              郭绍革     县法院院长
              李秋成     县检察院检察长
              张志刚     县政府党组成员、公安局局长
              赵凤涛     县委办公室常务副主任
李学杰     县人大常委会办公室主任
              陈陪生     县政府办公室主任
张  国     县政协秘书长
              徐河生     县委组织部常务副部长
              王景君     县委宣传部常务副部长
              邱士学     县纪委常务副书记
杨长太     县政法委常务副书记
              孙保军     县人大选任工委主任
              孟祥旭     县直工委书记
              张树江     县委统战部常务副部长
              宋铁广     县总工会主席
              韩可新     县民政局局长
              徐明启     县司法局局长
              穆  岩     团县委书记
              孙金娟     县妇联副主席
              陈海涛     县财政局副局长
    选举委员会下设办公室
主  任:杨瑞硕(兼)县人大常委会副主任
副主任:李学杰      县人大常委会办公室主任
孙保军      县人大常委会选任工委主任
成  员:韩慧芳      县人大常委会选任工委副主任
王欣增      县人大办公室副主任
              梁广才      县委组织部干部一科科长
              闫秀真      县委宣传部宣传科科长
 
清河县人大常委会
关于任命各镇及县直人大换届选举委员会
组成人员的决定
 
为切实做好人大换届选举工作,依照《选举法》、《河北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的规定,县十五届人大常委会第四十一次会议决定任命清河县各镇及县直人大换届选举委员会组成人员,名单如下:
葛仙庄镇人大换届选举委员会
  主  任:韩守华  
  副主任:王洪涛   
  成  员:尹国兴   李尊泽   张春川   任新亮   李  志
          宋正学   高国珍   马卫忠   陈志国   王金格
          孙淑颖   杨秀山   张志强   张文强   张桂仕
连庄镇人大换届选举委员会
    主  任:王肖博    
    成  员:王志忠   李国廷   苑树松   潘国英   马成英
            郭学辉   代新昌   马立文  
坝营镇人大换届选举委员会
主  任:滕训考
副主任:李晓燕
    成  员:马福涛   王福来   徐  福   郑业伟   徐永霞
        张月生  
谢炉镇人大换届选举委员会
主  任:闫洪培
副主任:简振安
成  员:王建辉   刘  伟   安洪亮   楚金山   杨云忠
油坊镇人大换届选举委员会
    主  任:焦传军
    成  员:王尚宽   代立平   杜荣斌   潘志朝   曲成钰
            代同耀
王官庄镇人大换届选举委员会
  主  任:马学军   
  副主任:于延树
  成  员:马云昌   朱延辉   潘志敏   于振勇   王双铎
          孙  涛   康权生    
县直人大换届选举委员会
主  任:孟祥旭
副主任:王书香
委  员:田俊荣   卢秋辉   董晓男
 
清河县第十五届人大常委会
第四十一次会议出席人员名单
 
主  任:任山景
副主任:孙连岭  董德双  陈益德  穆立柱  杨瑞硕
委  员:李学杰  徐河生  刘保珍  刘志英  高茂成  孙保军
宋双宝  谢志新  王明申  钱继忠  王京芝  韩   冰             
 
清河县第十五届人大常委会
第四十一次会议缺席人员名单
 
委  员:杜彦君  孙彦荣  简金廷  孙玉华  (因事请假)
 
清河县第十五届人大常委会
 第四十一次会议列席人员名单
 
王丕全     县政府副县长
张立栋     县法院副院长
邱士奇     县检察院副检察长
刘惠林     县人社局局长
韩可新     县民政局局长
赵景会     县农办主任
纪书学     县教育局副局长
倪建军     县公安局副局长
杨远新     县交警大队副大队长
孟华斌     县环保局副局长
王金香     县直工委副书记
王欣增     县人大办公室副主任
各镇人大负责人
 
清河县第十五届人大常委会
第四十二次会议纪要
 
12月14日,县第十五届人大常委会召开第四十二次会议。县人大常委会主任任山景,副主任董德双、孙连岭、陈益德、穆立柱及县人大常委会组成人员出席会议,副县长王丕全、县法院、检察院负责同志及各镇人大负责同志列席会议。县人大常委会副主任董德双主持会议。
会议听取并审议通过了清河县人民政府关于提请审议将2016年城区雨污分流及道路改造工程项目政府购买服务资金纳入财政预算的议案;听取并审议通过了清河县人民政府关于提请审议将2016年美丽乡村建设项目政府购买服务资金纳入财政预算的议案;听取并审议通过了清河县人民政府关于提请审议将河北省清河县清水河区域生态综合治理工程ppp项目支出列入跨年度财政预算的议案;听取并审议通过了清河县人民政府关于2016年全县财政预算及县本级预算调整草案的报告;听取并审议通过了清河县人民府关于城市管理工作情况的报告。
会议认为,近年来县政府及相关部门高度重视城市执法管理工作,不断创新思路,改进工作,加大投入,在城市绿化建设、环卫清扫、秩序优化、居民供暖、社区建设等方面做了大量工作,并取得显著成效,为我县城市良好发展做出了很大贡献。
就做好美丽城市创建工作,会议要求,要坚定建设中心城市目标,以新理念创新城市管理;要站在建设区域中心城市的高度上,持续提升城市管理工作的层次和标准,要把城市管理作为建设“美丽清河”的重要软实力,建立与区域中心城市相适应的“大城管”管理机制;要科学编制城市管理规划,不断研究实施新措施;要积极借鉴学习先进城市的管理经验,高站位编制清河县城乡一体化管理总体规划;要综合运用各种信息数据技术,加快智慧城市平台建设,努力实现城市管理的精细化、智能化、常态化;要进一步完善城市区域布局管理规划,顺应大城管机制,积极将工业、商业、社区等区域同步规划、统一实施;要高度重视城管项目的确立和资金的使用;要积极引导社会各届人士共同参与城市管理,营造城市秩序新常态;建立社会、公众、媒体共同参与的长效监督机制,调动全社会参与城市管理的积极性,打造绿色生态美丽清河。
会议还进行了人事任命事项。
 
清河县十五届人大常委会
第四十二次会议议程
(2016年12月14日县十五届人大常委会第四十二次会议审议通过)
一、听取和审议县政府关于提请审议将2016年城区雨污分流及道路改造工程项目政府购买服务资金纳入财政预算的议案;
二、听取和审议县政府关于提请审议将2016年美丽乡村建设项目政府购买服务资金纳入财政预算的议案;
三、听取和审议县政府关于提请审议将河北省清河县清水河区域生态综合治理工程PPP项目支出列入跨年度财政预算的议案;
四、听取和审议县政府关于2016年全县财政预算及县本级预算调整草案的报告;
五、听取和审议县政府关于城市管理工作情况的报告;
六、人事任命。
 
 
清河县人民政府
关于提请审议将2016年城区雨污分流及
道路改造工程项目政府购买服务资金纳入
财政预算的议案
 
县人大常委会:
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十四条有关规定,现就将2016年城区雨污分流及道路改造工程政府购买服务资金纳入财政预算有关情况提请县人大常委会审议。
 
 
     附件:1、关于将2016年城区雨污分流及道路改造工程项目政府购买服务资金纳入财政预算的说明
       2、政府购买服务费用年度支付计划
 
 
 
                         
 
 
 
 
 
 
 
附件1:
 
关于将2016年城区雨污分流及道路改造工程
项目政府购买服务资金纳入财政预算的说明
县政府   简保侠
   根据县政府总体规划,实施2016年城区雨污分流及道路改造工程项目,建设内容为道路11173.424米,雨水管道12354.39米,污水管道1363.89米,计划通过政府购买服务形式实施。
县政府与中国农业银行清河县支行积极对接政府购买服务项目。目前,已达成合作意向。现将情况报告如下:
一、项目建设主体
县政府根据《预算法》、《政府采购法》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《政府购买服务管理办法(暂行)》等有关规定和要求,按单一来源采购方式,确定河北城发投资有限公司为该项目承接主体,负责2016年城区雨污分流及道路改造工程项目的建设、投融资等事项。
二、项目投资及资金来源
政府购买服务的合同总价款为16658.5万元,其中:购买服务资金为13850万元,购买服务费为270万元,项目资本金为2538.5万元。
项目总投资为12438.5万元,来源于财政资金及企业自筹。其中,项目资本金2538.5万元,占总投资的20.41%,争取上级债券资金2000万元,2017年县财政预算安排538.5万元;自筹资金0.99亿元,占总投资的79.59%,由河北城发投资有限公司向中国农业银行清河县支行申请贷款。
三、项目建设模式
该项目采取政府购买服务的运作模式,由县政府与河北城发投资有限公司签订《关于2016年城区雨污分流及道路改造工程政府购买服务合同》,明确由河北城发投资有限公司作为项目承接主体,负责该项目的投资建设。县政府将该合同项下的项目采购资金总额16658.5万元分年度纳入财政预算,并按照合同约定的款项支付方式、支付时间向河北城发投资有限公司支付项目采购资金。
四、纳入预算管理情况
根据《关于2016年城区雨污分流及道路改造工程政府购买服务合同》及项目建设模式,明确如下:
一是将本项目所需政府购买服务资金分年度纳入县财政预算;二是预算金额与拨付期限按照《关于2016年城区雨污分流及道路改造工程政府购买服务合同》中所列政府购买服务费用年度支付计划执行(详见附件2);三是将本项目政府购买服务资金纳入清河县中长期财政规划管理。
五、项目资金监管
为规范项目资金管理,合理合规使用项目建设资金,确保资金安全,县政府、河北城发投资有限公司配合贷款银行做好项目建设资金监管工作。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件2:         
政府购买服务费用年度支付计划
年度
政府购买服务合同款
政府购买服务合同需支付金额(1+2+3)
拨付方式
1.项目资本金
2.购买服务资金
3.购买服务费
小计
#建设
期利息
小计
#还本资金
#付息资金
2017年
上半年
2000
0
191
0
191
9
2200
财政拨付
下半年
538.5
0
243
0
243
9
790.5
财政拨付
2018年
上半年
0
0
243
0
243
9
252
财政拨付
下半年
0
0
243
0
243
9
252
财政拨付
2019年
上半年
0
0
633
400
233
9
642
财政拨付
下半年
0
0
604
380
224
9
613
财政拨付
2020年
上半年
0
0
594
380
214
9
603
财政拨付
下半年
0
0
585
380
205
9
594
财政拨付
2021年
上半年
0
0
576
380
196
9
585
财政拨付
下半年
0
0
566
380
186
9
575
财政拨付
2022年
上半年
0
0
557
380
177
9
566
财政拨付
下半年
0
0
548
380
168
9
557
财政拨付
2023年
上半年
0
0
538
380
158
9
547
财政拨付
下半年
0
0
529
380
149
9
538
财政拨付
2024年
上半年
0
0
520
380
140
9
529
财政拨付
下半年
0
0
510
380
130
9
519
财政拨付
2025年
上半年
0
0
501
380
121
9
510
财政拨付
下半年
0
0
492
380
112
9
501
财政拨付
2026年
上半年
0
0
483
380
103
9
492
财政拨付
下半年
0
0
473
380
93
9
482
财政拨付
2027年
上半年
0
0
464
380
84
9
473
财政拨付
下半年
0
0
455
380
75
9
464
财政拨付
2028年
上半年
0
0
445
380
65
9
454
财政拨付
下半年
0
0
436
380
56
9
445
财政拨付
2029年
上半年
0
0
427
380
47
9
436
财政拨付
下半年
0
0
417
380
37
9
426
财政拨付
2030年
上半年
0
0
408
380
28
9
417
财政拨付
下半年
0
0
399
380
19
9
408
财政拨付
2031年
上半年
0
0
390
380
10
9
399
财政拨付
下半年
0
0
380
380
0
9
389
财政拨付
合计
2538.5
0
13850
9900
3950
270
16658.5
 
注:付息资金系按照2015年10月24日人民银行公布的五年以上银行贷款基准利率测算,如有变化,按承接主体与贷款银行签订的融资合同约定为准。
 
 
清河县人民政府
关于提请审议将清河县2016年美丽乡村建设
项目政府购买服务合同款纳入财政预算的议案
 
县人大常委会:
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十四条有关规定,现就将清河县2016年美丽乡村建设项目政府购买服务合同款纳入财政预算有关情况提请县人大常委会审议。
 
附件:1、关于将清河县2016年美丽乡村建设项目政府购
         买服务合同款纳入财政预算的说明
      2、政府购买服务合同款年度支付计划
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1:
 
关于将清河县2016年美丽乡村建设项目政府
购买服务合同款纳入财政预算的说明
县政府   简保侠
主任、各位副主任、各位委员:
根据县政府总体规划,实施2016年美丽乡村建设项目,建设内容为涉及全县89个村的民居改造、饮水安全、道路硬化、污水治理、厕所改造、清洁能源利用、垃圾治理、村庄绿化、特色富民产业、电商平台建设、乡村文化建设、基层组织建设等,计划通过政府购买服务形式实施。
县政府与中国农业银行股份有限公司清河县支行积极对接政府购买服务项目。目前,已达成合作意向。现将情况报告如下:
一、项目建设主体
县政府根据《预算法》、《政府采购法》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《政府购买服务管理办法(暂行)》等有关规定和要求,按单一来源采购方式,确定邢台市兴农农业投资有限公司为该项目承接主体,负责清河县2016年美丽乡村项目的建设、投融资等事项。
二、项目投资及资金来源
政府购买服务的合同总价款为16291万元,其中:购买服务资金为13519万元,购买服务费为360万元,项目资本金为2412万元。
项目总投资为12012万元,来源于财政资金及企业自筹。其中,项目资本金2412万元,占总投资的20.08%;自筹资金0.96亿元,占总投资的79.92%,由邢台市兴农农业投资有限公司向中国农业银行股份有限公司清河县支行申请贷款。
三、项目建设模式
该项目采取政府购买服务的运作模式,由县政府与邢台市兴农农业投资有限公司签订《关于清河县2016年美丽乡村建设项目政府购买服务合同》,明确由邢台市兴农农业投资有限公司作为项目承接主体,负责该项目的投资建设。县政府将该合同项下的项目采购资金总额16291万元分年度纳入财政预算,并按照合同约定的款项支付方式、支付时间向邢台市兴农农业投资有限公司支付项目采购资金。
四、纳入预算管理情况
根据《关于清河县2016年美丽乡村建设项目政府购买服务合同》及项目建设模式,明确如下:
一是将本项目所需政府购买服务合同款分年度纳入县财政预算;二是预算金额与拨付期限按照《关于清河县2016年美丽乡村建设项目政府购买服务合同》中所列政府购买服务合同款年度支付计划执行(详见附件2);三是将本项目政府购买服务合同款纳入清河县中长期财政规划管理。
五、项目资金监管
为规范项目资金管理,合理合规使用项目建设资金,确保资金安全,县政府、邢台市兴农农业投资有限公司配合贷款银行做好项目建设资金监管工作。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件2:
政府购买服务合同款年度支付计划
                                                                            单位:万元
年度
项目资本金
政府购买服务合同款
1.购买服务资金
2.购买服务费
3.相关税费
小计(1+2+3)
2017年
上半年
2412
236
20
 
2668
下半年
0
236
20
 
256
2018年
上半年
0
236
20
 
256
下半年
0
236
20
 
256
2019年
上半年
0
597
20
 
617
下半年
0
588
20
 
608
2020年
上半年
0
579
12
 
591
下半年
0
570
12
 
582
2021年
上半年
0
561
12
 
573
下半年
0
552
12
 
564
2022年
上半年
0
543
12
 
555
下半年
0
534
12
 
546
2023年
上半年
0
525
12
 
537
下半年
0
516
12
 
528
2024年
上半年
0
507
12
 
519
下半年
0
498
12
 
510
2025年
上半年
0
489
12
 
501
下半年
0
480
12
 
492
2026年
上半年
0
471
12
 
483
下半年
0
462
12
 
474
2027年
上半年
0
453
12
 
465
下半年
0
444
12
 
456
2028年
上半年
0
435
12
 
447
下半年
0
426
12
 
438
2029年
上半年
0
417
4
 
421
下半年
0
408
4
 
412
2030年
上半年
0
399
4
 
403
下半年
0
390
4
 
394
2031年
上半年
0
371
4
 
375
下半年
0
360
4
 
364
合计
2412
13519
360
 
16291
注:购买服务资金及相关税费等以实际发生额为准。
清河县人大常委会
关于批准《县政府将2016年城区雨污分流及道路改造工程项目政府购买服务资金纳入财政预算的议案》的
决  定
(2016年12月14日县十五届人大常委会第四十二次会议审议通过)
清河县第十五届人大常委会第四十二次会议听取和审议了《清河县人民政府关于提请审议将2016年城区雨污分流及道路改造工程项目政府购买服务资金纳入财政预算的议案》及情况说明。
县政府作为购买主体,根据《预算法》、《政府采购法》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《政府购买服务管理办法(暂行)》等有关规定和要求,按单一来源采购方式,确定河北城发投资有限公司为该项目承接主体,负责2016年城区雨污分流及道路改造工程项目的建设、投融资等事项。
政府购买服务的合同总价款为16658.5万元,其中:购买服务资金为13850万元,购买服务费为270万元,项目资本金为2538.5万元。
项目总投资为12438.5万元,来源于财政资金及企业自筹。其中,项目资本金2538.5万元,占总投资的20.41%,争取上级债券资金2000万元,2017年县财政预算安排538.5万元;自筹资金0.99亿元,占总投资的79.59%,由河北城发投资有限公司向中国农业银行清河县支行申请贷款。
会议经过认真审议,决定批准这个议案。会议同意县政府关于2016年城区雨污分流及道路改造工程项目政府购买服务资金安排。一是将本项目所需政府购买服务资金分年度纳入县财政预算;二是预算金额与拨付期限按照《关于2016年城区雨污分流及道路改造工程政府购买服务合同》中所列政府购买服务费用年度支付计划执行;三是将本项目政府购买服务资金纳入清河县中长期财政规划管理。
 
 
 
清河县人大常委会
关于批准《县政府将清河县2016年美丽乡村建设项目
政府购买服务合同款纳入财政预算的议案》的
决  定
(2016年12月14日县十五届人大常委会第四十二次会议审议通过)
清河县第十五届人大常委会第四十二次会议听取和审议了《清河县人民政府关于提请审议将清河县2016年美丽乡村建设项目政府购买服务合同款纳入财政预算的议案》及情况说明。
县政府作为购买主体,根据《预算法》、《政府采购法》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《政府购买服务管理办法(暂行)》等有关规定和要求,按单一来源采购方式,确定邢台市兴农农业投资有限公司为该项目承接主体,负责清河县2016年美丽乡村项目的建设、投融资等事项。
政府购买服务的合同总价款为16291万元,其中:购买服务资金为13519万元,购买服务费为360万元,项目资本金为2412万元。
项目总投资为12012万元,来源于财政资金及企业自筹。其中,项目资本金2412万元,占总投资的20.08%;自筹资金0.96亿元,占总投资的79.92%,由邢台市兴农农业投资有限公司向中国农业银行股份有限公司清河县支行申请贷款。
会议经过认真审议,决定批准这个议案。会议同意县政府关于清河县2016年美丽乡村建设项目政府购买服务合同款的安排。一是将本项目所需政府购买服务合同款分年度纳入县财政预算;二是预算金额与拨付期限按照《关于清河县2016年美丽乡村建设项目政府购买服务合同》中所列政府购买服务合同款年度支付计划执行;三是将本项目政府购买服务合同款纳入清河县中长期财政规划管理。
 
 
 
清河县人民政府
关于提请审议将河北省清河县清水河区域生态综合治理工     程PPP项目支出列入跨年度财政预算的
 
 
县人大常委会:
青阳新区是我县十三五规划的重要内容,是县委、县政府推进城市建设、教育事业、产业升级实现跨越发展的重大战略举措。经过近一年紧锣密鼓准备,目前清水河区域生态综合治理项目(以下简称:本项目)已经具备了建设条件,本项目位于清河县城西部,清水河两岸,东至滨河东路,西至滨河西路,南至乌江街,北至三羊街,主要包括河道改造、清水湖扩挖、景观带打造(含广场)、桥梁、美食文化街、规划图书馆、道路及地下综合管廊等建设内容。通过对城市河道生态环境的综合治理和城市基础设施的建设,提升新区的城市生态环境面貌和区域价值,将青阳新区打造成生态宜居、产业聚集的现代化产业新城。
结合清河县实际情况,县财政在建设期内按工程进度支付工程款存在较大困难,通过对各种融资方式的深入研究、探索和对比,经过充分的调研论证后,县政府决定采用国家鼓励的政府和社会资本合作(PPP)模式实施河北省清河县清水河区域生态综合治理工程。为保证项目顺利推进,清河县政府授权青阳新区管理委员会作为实施机构,并经政府常务会议审议通过了本项目实施方案,由财政部门出具了物有所值评价和财政承受能力论证。
本项目批复静态总投资103312.53万元,其中采用PPP模式投资94352.53万元,合作期15年,其中建设期2年,运营期13年。
本项目所建工程为非经营性项目,无法通过经营性收益覆盖建设成本,县政府拟通过政府与社会资本合作(PPP)模式,分期向社会资本方支付可用性服务费及运营维护服务费。县政府将上述政府支出责任列入跨年度财政预算,按照PPP项目合同,在运营期内逐年支付费用,现提请县人大常委会审议。
 
附件1:关于提请审议将河北省清河县清水河区域生态综合治理工程PPP项目支出列入跨年度财政预算的说明
 
附件1:
清河县人民政府
关于提请审议将河北省清河县清水河区域生态
综合治理工程PPP项目支出列入跨年度财政预算的说  明
青阳新区管委会融资部部长  冯伟
经过近一年紧锣密鼓准备,目前清水河区域生态综合治理项目(以下简称:本项目)已经具备了建设条件,本项目位于清河县城西部,清水河两岸,东至滨河东路,西至滨河西路,南至乌江街,北至三羊街,主要包括河道改造、清水湖扩挖、景观带打造(含广场)、桥梁、美食文化街、规划图书馆、道路及地下综合管廊等建设内容。通过对河道生态环境的综合治理和城市基础设施的建设,提升新区的城市生态环境面貌和区域价值。本项目批复静态总投资103312.53万元,主要包括征地拆迁费用3960万元,人防车库工程5000万元,剩余部分采用PPP模式投资94352.53万元。
打造新区,资金缺口大,仅仅依靠财政自身难以支撑,新区一直把融资工作当成重中之重。为了解决资金难题,借外力助推新区发展,新区一直在探索新的融资渠道。目前主要几种融资方式,包括发行债权、产业基金、融资租赁,农发行政策性贷款,新区都深入调研过。通过对各种融资方式的深入研究、探索和对比,经过充分的调研论证后,县政府决定采用国家鼓励的政府和社会资本合作(PPP)模式实施河北省清河县清水河区域生态综合治理工程。
    一、什么是PPP
    PPP(Public-Private Partnership),是三个英文的缩写,翻译过来意思是:政府和社会资本合作,是公共基础设施建设的一种项目融资模式,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。
    二、为什么用PPP
1、减轻县政府短期财政支出压力的需要。2014年国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》,全面加强地方政府性债务管理,明确规定地方政府举债只有两种方式,一是通过省政府发行债券,债券每年发行额度有限,不能满足需求;二是通过政府与社会资本合作PPP方式融资。通过引进社会投资人参与建设,能够丰富政府的融资渠道,缓解政府在短期内对基础设施的投资压力。
2、政策可行性。目前国务院及财政部、发改委等各部委相继出台了有关鼓励和允许社会资本参与城市基础设施建设和经营的政策,河北省在2014年12月出台了《关于推广政府和社会资本合作(PPP)模式的实施意见》,2016年10月11日财政部出台《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作的通知》,全面推广和规范PPP模式,这为本项目用PPP模式建设提供了较为成熟的政策环境。
3、融资可行性。当前金融机构积极响应国家政策,对于PPP项目优先给予融资支持。例如国家发改委已印发《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》,提出由国开行对PPP项目提供利率低,期限可长达30年的专项贷款;财政部联合国内十大金融机构共同发起PPP融资支持基金,总规模1800亿元;作为PPP项目的社会资本方,通常都是央企、上市公司,自有资金实力雄厚,且融资方式多样化,融资能力强,为PPP项目落地提供了强有力的资金支持。
4、市场可行性。目前市场上参与此类项目的投资人较多,并且已有多家社会投资人对本项目有投资兴趣,能实现市场主体的充分竞争。
    三、本项目用PPP模式怎么建
1、清河县兆城投资有限公司是县政府下属的国有企业,由县政府授权,兆城公司与社会资本公司在清河共同组建一个项目公司。项目公司注册资本金2.83亿元,兆城公司出资不高于1400万元,约占4.95%的股份,社会资本公司出资不低于2.69亿元,约占95.05%的股份。其余的资金6.6亿元由项目公司通过外部融资解决。所融资金全部用于本项目投资建设和运营维护。清河县政府不承担为融资提供担保和增信的义务。
2、合作期限:项目合作期限不低于15年,其中建设期不超过2年,运营维护期为13年。(此类项目合作期限在国内通常是10-15年)
3、还款机制:清河县财政局根据PPP合同确定的支付义务,将服务费和运营维护费列入中长期财政预算,分期向项目公司支付。项目公司通过取得可用性服务费收回建设投资,通过收取运营维护服务费收回运营维护投入,并获得合理收益。
四、新区PPP项目目前的进展
省财政厅和国家财政部有专门的PPP项目库,新区PPP项目已经省财政厅PPP处审核通过,成功入到省库里,下一步马上就要入国家财政部的项目库,不光是能做,还要争取把这个项目做成国家示范项目。目前PPP项目已经开始走政府采购程序,争取2017年1月中旬前跟中标的社会资本公司签订合同,成立项目公司,1月下旬前期建设资金到位,2月份落实所有手续,3月份正式开工。
五、新区建设带动周边土地增值
青阳新区规划可出让的建设用地约2800亩,计划在项目建成后分5年出让。按目前土地市场的交易价格保守预测,未来几年新区土地出让的平均价格约为150万元/亩。经核算,本项目建成后,清河县从新区的土地出让中将形成42亿元的增值收入,该增值收入可以完全覆盖本项目所需支付的服务费。
六、项目财务测算
                     年度政府付费测算表        (单位:万元)
序号
项目
合计
合作期
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
支出合计
197020.67
0.00
0.00
9320.68
9934.61
11791.58
12494.61
13246.91
14051.95
14913.43
15835.29
16821.78
17877.42
19007.06
20215.89
21509.46
2
支付可用性服务费
176505.29
0.00
0.00
8757.96
9371.89
10028.86
10731.88
11484.19
12289.23
13150.71
14072.57
15059.06
16114.70
17244.34
18453.17
19746.73
3
支付运营维护服务费
20515.38
0.00
0.00
562.72
562.72
1762.72
1762.72
1762.72
1762.72
1762.72
1762.72
1762.72
1762.72
1762.72
1762.72
1762.72
七、提请人大审议批准
本项目所建工程为非经营性项目,无法通过经营性收益覆盖建设成本,县政府拟通过政府与社会资本合作(PPP)模式,分期向社会资本方支付可用性服务费及运营维护服务费。县政府将上述政府支出责任列入跨年度财政预算,按照PPP项目合同,在运营期内逐年支付费用,现提请县人大常委会审议。
                                                  
清河县人大常委会
关于批准《县政府将河北省清河县清水河区域生态综合治理工程PPP项目支出列入跨年度财政预算的议案》的决  定
(2016年12月14日县十五届人大常委会第四十二次会议审议通过)
清河县第十五届人大常委会第四十二次会议听取和审议了《清河县人民政府关于提请审议将河北省清河县清水河区域生态综合治理工程PPP项目支出列入跨年度财政预算的议案》及情况说明。同意县政府将河北省清河县清水河区域生态综合治理工程PPP项目支出(包括:可用性服务费和运营维护服务费)列入跨年度财政预算。项目静态总投资103312.53万元,其中采用PPP模式投资94352.53万元。合作期15年,其中建设期2年,运营期13年。
 
 
 
 
 
 
清河县人民政府
关于2016年全县财政预算及县本级预算
调整草案的报告
清河县财政局局长  任文涛
主任、各位副主任、各位委员:
根据《预算法》规定,我受县政府委托,向县人大常委会作《关于2016年全县财政预算及县本级预算调整草案的报告》,请予审议。
一、调整预算的主要原因
一是由于财税体制调整和我们积极争取,上级下达的财力性转移支付有所增加。
二是按照省政府债务发行和转贷政策及工作安排,省转贷我县2016年地方政府债券资金43832万元,其中新增债券5400万元、置换债券38432万元,按要求需纳入地方预算管理;新增债券需编制预算调整方案,报同级人大常委会批准。
三是根据《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》(国发〔2015〕35号)和《河北省人民政府办公厅关于进一步加强财政资金统筹使用的通知》(冀政办发〔2015〕25号)要求,加大政府预算体系间的统筹协调,需增加调入一般公共预算支出的规模,确保预算平衡。
四是按照《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发[2014]70号)、《河北省人民政府办公厅关于进一步加强财政资金统筹使用的通知》(冀政办发〔2015〕25号)和《河北省财政厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(冀财预[2016]120号)等文件要求,强化对财政及部门存量资金的统筹整合,对符合规定的资金收回用于经济社会发展的亟需支出。
五是落实工资改革、社保医疗配套提标、援助“7.19”洪水受灾县等民生政策及事关全县的重大项目和社会事业发展,相应需增加财政支出;另外,部分项目预期已难以形成支出,需相应调减。
鉴于上述原因,为确保预算执行和全年平衡,有必要对收支预算进行调整。
二、全县及县本级预算调整的具体意见
(一)一般公共预算调整方案
今年初,经县第十五届人代会第七次会议审议通过的全县公共财政预算收入61169万元。截至11月底,已完成59830万元,占预算的97.8%,与上年同期相比增收9573万元,增幅19.0%。结合经济和产业运行形势,预计可按计划完成公共财政收入预算;如能形成超收,将按照《预算法》要求,补充预算稳定调节基金。
在财力方面,由于上级优化对下转移支付结构和我们积极争取,财力性转移支付预计增加4951万元;按照上级关于盘活财政存量资金的相关文件要求,预计清理盘活各部门2015年及以前年度相关存量7500万元;另外,落实财政资金统筹使用要求,需调入预算稳定调节基金、政府性基金和国有资本经营预算结余。
综合考虑以上相关因素,预计全县可用财力为158260万元,按可比口径(不含专款),比年初预算增加财力34295万元。根据财力变化情况,按可比口径(不含专款),拟将全县公共支出预算相应调整为157230万元,与年初预算相比增加33265万元,其中:镇(处)及园区预算19600万元,调增4220万元(主要是工资改革和代县本级垫支增加补助、结算往年应付资金等);县本级预算137630万元,调增29045万元,其中:个人部分从61129万元调整为61870万元,调增741万元;公用部分从47456万元调整为70360万元,调增22904万元;另新增债券支出5400万元。可用财力安排预算支出后,剩余1030万元为教育附加和森林植被恢复费等专项结转资金。
(二)政府性基金预算调整方案
年初,经县第十五届人代会第七次会议审议通过的全县政府性基金收入预算为48810万元,主要是土地出让收入43604万元。相应基金支出预算安排为48810万元,其中县本级支出32818万元、园区支出15992万元。
综合分析全年形势,拟将基金收入预算由48810万元调整为43976万元,调减4834万元。其中:县本级预算从32818万元调整为43976万元,调增11158万元;园区预算收入15992万元全部调减。按照“量入为出、收支平衡”的原则,基金支出调整为29586万元(全部为县本级支出),调减3232万元。收支相抵后,剩余14390万元:一是除土地出让金外的其他各项基金结转1535万元;二是土地出让金结余12855万元,按照财政资金统筹使用的政策要求,调出至一般公共预算,以保障预算平衡。
    (三)国有资本经营预算调整方案
年初安排国有资本经营预算收入4251万元,主要是原制药厂、盛泰公司和粮站的产权转让收入,相应安排支出4251万元。综合考虑各种因素,预计收入仅能完成1412万元,调出至一般公共预算,相应将支出4251万元全部调减。
    (四)社会保险基金预算调整方案
2016年全县社会保险基金收入预算安排57067万元,支出预算安排55035万元,当年收支结余2032万元。根据社保机构的分析测算,现将收入预算调整为59317万元,调增2250万元;支出预算调整为58332万元,调增3297万元;预计当年收支结余985万元。
三、预算调整中需要说明的几个问题
在今年的预算调整中,有几个问题需要着重说明:一是前期在预算执行中,出现了部分亟需重大支出事项。按照《预算法》和《河北省预算审查监督条例》等法律法规要求,已分别向县第十五届人大常委会第三十八次和第四十次会议上报并审议通过了调整预算事项。此次预算调整,综合并包含了前两次预算调整内容。二是关于一般公共预算,由于今年增支需求较大,预算平衡异常艰难。当前预算调整方案,之所以能够平衡,主要依赖于两个因素:一是加大预算稳定调节基金的调入规模,同时强化预算体系间的统筹协调,将基金预算和国有资本经营预算中的结余资金调入;二是加大对存量资金的清理整合,按照政策将难以支出的闲置资金调入预算,用于当前亟需的重大支出。三是关于基金预算,收入总量虽变化不大,但存在出让地块的调整;同时,为弥补一般公共预算的平衡,相应压减了部分基金支出,一定程度上加大了明年的基金支出压力。
主任、各位副主任、各位委员,今年的财政工作任务十分艰巨,收支形势异常严峻,做好全年财政预算工作,除去财政部门自身努力外,亟需各级领导的大力支持和各有关部门的密切配合。在此,恳请县人大常委会对财政工作,继续一如既往地给予关注和支持。同时我们也坚信,有县委的正确领导,有县人大的监督支持,有全县人民的共同努力,一定能圆满完成今年的预算任务,并为建设“经济强县、美丽清河”的总体目标,做出积极贡献!
 
 
清河县人大常委会
关于批准《县政府2016年全县财政预算及县本级预算
调整草案报告》的决定
(2016年12月14日县十五届人大常委会第四十二次会议审议通过)
清河县第十五届人大常委会第四十二次会议,听取和审议了县财政局局长任文涛受县政府委托所作的《关于2016年全县财政预算及县本级预算调整草案的报告》,决定批准2016年全县财政预算及县本级预算调整的报告。
 
清河县人民政府
关于城市管理工作情况报告
县城管局局长  吴越
主任、副主任、各位委员:
    受县政府委托,向会议作关于我县关于城市管理工作情况的报告,请予审议。
近年来,我们紧紧围绕全县中心工作,以打造美丽清河为目标,以“两学一做”为抓手,以“大城管”体制改革为契机,以“为人民管理城市”为出发点,重点解决居民热点、难点问题,卓有成效地开展了各项工作。
一、以创建国家园林县城为目标,绿化建设成效显著
城市园林绿化在改善城市空气质量、提高居民幸福指数、美化城市景观方面有着不可替代的作用,同时它还是城市生态系统的一部分,在保持整个城市的生态平衡方面有着积极作用,按照创建国家园林县城的标准,今年,我县共计实施市政、绿化项目28个,总投资1.1亿元,绿化面积54.4万㎡,硬化铺装22.7万㎡,移植树木6500株,涉及太行路、长江街、湘江街、三羊街、泰山路、祥和街、新世纪大街等10条道路140个公园、游园和街头绿地,目前已经完成大小乔木种植60000余株,各类花灌木近4万余株,地被、草花及绿篱色块4万余平方米,同时为减轻扬尘压力,种植草坪5万平方米。按照丰富色彩、增加层次、扩展绿量、打造精品的工作思路,在太行南路规模种植各色月季6000株,世纪广场北侧增植月季树200余株;泰山路种植红枫、红王子锦带等彩色树种;各项目标段适当增加花卉种植量,增加观赏性;摆放松、石组合,提升品味;采取自然组团式种植,丰富绿化形态;上海城段增加乔木密度,与沿街高层形成视觉平衡,群众反馈比较认可;为弥补老城区绿量不足的问题,在泰山北路、嵩山北路等城市街角空地,新建100余个口袋公园,既增加了绿化面积又丰富了居民生活。
二、以环卫清扫保洁市场化为手段,提升环卫作业水平
环境卫生是城市的脸面,涉及千家万户,代表一个城市的形象,今年以来,按照“洁净城市”的标准,我县环境卫生以市场化为手段,坚持标准化、精细化、人性化管理,提标准、抓质量、严督查,从限制垃圾落地时间、提高道路机械化清扫率、延长清扫保洁时间和拓展环卫保洁区域等方面入手,实现了清河环卫模式:“四环节”标准化作业,分别为人工清扫保洁、机械化清扫、垃圾清运中转、垃圾无害化处理。
一是人工清扫保洁市场化。自2013年始,我县环卫人工清扫保洁市场化承包以来,环卫质量明显提升,今年,对城区64条街道,258.7万平方米的清扫保洁面积,按照更高的标准,进行了新一轮承包,分10个标段,经招投标的方式,分别由10家保洁公司承包,主要街道每日清扫保洁时间达到18小时以上,次要街道达到14小时以上,三级街道10小时以上,实现了无缝隙全天候保洁,达到了双十标准(道路每平方米浮尘不高于10克,垃圾落地停留时间不超10分钟)。二是机械化清扫全部市场化。10月19日,我县环卫机械化作业项目正式启动,在全市率先实现机械化作业全覆盖。我县环卫机械化清扫以统一保洁标准,提升城区环卫作业水平,改善城区环境为出发点,分为洗扫作业、喷雾抑尘、洒水保湿、机械清扫、高压清洗、便道冲洗等6类作业方式。该项目总投资约1800万元,徐工环境技术有限公司共投入洗扫车、雾炮车、高压冲洗车、湿式扫路车、洒水车等大中小型机械设备,共计46台。我县城区全部道路及三区一场实现了洗扫、清扫、洒水、冲洗、喷雾全覆盖,无死角,大大提高了环境卫生质量。三是清除垃圾死角。投资50余万元,对城区所有积存的建筑垃圾及生活垃圾死角进行了集中清理,共清理垃圾7000余立方,死角100余个,并延伸保洁服务,做到长效管理,防止反弹。四是垃圾处理无害化。每天对200余个地上垃圾箱及10个地下垃圾箱的生活垃圾进行集中清运,由中转站压缩后,运至垃圾处理场进行无害化处理,每日处理生活垃圾180余吨,达到了一级处理标准。
三、以大城管体制改革为契机,城区秩序大优化
大城管体制改革是解决目前城市管理存在一些问题的需要,是建设经济强县、美丽清河的需要,是县委、县政府的重大决策。大城管体制改革以来,喊响了“三个敢于”的口号,即“份内份外都敢于作为、急难险重都敢于面对、得失荣辱都敢于担当”,开创了各项工作新局面。
(一)内部管理更加规范。针对“大城管”体制改革之后产生的新情况、新问题,我县超前谋划,在执法标准、管理制度、人员装备等方面积极探索,根据历年的执法实践,确定了每项执法行为的方式和标准,并在实践中严格落实。为执法人员统一配备了执法车辆20辆、服装120套、执法记录仪90个、对讲机150部,在原有一系列管理制度的基础上,不断提高执法效能。重新修订完善了《机关考勤工作制度》、《首办责任人制度》、《督查制度》等十余项管理制度,不断提高内部管理制度化、规范化水平。
(二)管理执法更加高效。体制改革后,我县针对非法占地、违法停车、占道经营、露天烧烤等一系列问题进行了专项专题研究,聘请两个律所的5名律师作法律支援,把关执法行为、流程和相关文书,开展了一系列联合行动,有效遏制了不规范的城市行为。
一是集中整治乱象。大城管体制改革后,对城市容貌进行了大力度整治,共计清理店外经营800余处,清除马路工厂、仓库300余处,取缔流动摊点200余个,拆除破旧广告牌匾500余块,清除乱贴乱画30000余处,城市形象和品位大幅提升。二是设置便民服务亭。3月28日,对湘江街长期占道市场进行了集中整治,取缔占道经营120余处、流动摊点70余个,按照疏堵结合的原则,结合群众意愿设置了免费的便民服务亭,方便了居民、消除了脏乱差,提升了城市形象。三是拆除违章建筑。9月30日,城管执法局、国土局、公安局、葛仙庄镇等多个职能部门,开展联合执法,对葛仙庄镇牛城后村、穆井村的五处违法建筑进行拆除,有效遏制了非法占地、违法建设的不正之风,维护了广大群众的共同利益。四是违停治理。对太行路、长江街、商场、学校、医院等重点街道和区域,开展了机动车违停治理工作。采取“劝导+严管+处罚”模式,定人、定岗、定责,不讲情面,不留死角,道路拥堵问题得到了极大改善。截至目前,对违章车辆贴条16093个,移交交警大队12555个。
(三)群众生活更加便利。“大城管”体制改革的实施带给老百姓最直接、最直观的感受就是生活更加便利了。一是推进和谐共建机制建设。通过开展和谐共建机制,对600余家大中型商业门店建立了一对一服务关系,将户外宣传、广告牌匾等事项全年审批一次性到位,方便了群众,达到了齐抓共管的管理效果,取得了共赢。二是完善城市设施。近年来,我县城区的体育健身器材老化破损严重,但由于原管理单位重建设轻管理等原因,一直得不到解决。“大城管”体制改革以后,我县组织人员对县城公共健身器材进行了全面排查和维修,并制定了常态化检查机制,全力做好健身器材的管护工作,让百姓放心健身。对市政设施进行了排查,共计更换、新装井盖近200套,扶正路边石500余米,消除了安全隐患,保障了居民安全出行。保障城区亮化。我县全面加大了道路照明设施养护维修的工作力度,深入各区域对路灯进行了全面检查维修。共扶正灯臂600余个、修复灯头200余个、处理危险灯头100余个、处理电线裸露20处、维修各园区及旅游景点路灯1000余盏。投资300余万元,对羊绒制品市场路灯进行了升级改造,提升了城市形象,目前,城区路灯覆盖率100%,亮灯率98%以上,大大方便了群众生活。
四、以做好民生工作为己任,确保城区按时供暖
供暖是涉及老百姓民生的大事,今年我县提前谋划,确保今冬为城区居民按时供暖。经供热全体人员的共同努力,共计铺设供热管网4.81公里,新建9座无人值守换热站,供热面积新增20万平方米。目前,城区供热面积约94万平方米,供热管网27.51公里,无人值守换热站共计38座,供暖涉及散户1231户,单位45个,小区23个。
为更好的为城区居民提供供暖服务,我县已经开始实施2017清河县城区集中供热新建热源及配套设施项目一期工程,再建设2台58MW煤粉热水锅炉及其配套设备,新建煤粉生产厂一座,无人值守换热站16座,铺设一次管网5.03公里,正在逐步实现城区集中供暖全覆盖。
五、以新型社区建设为抓手,提高居民服务水平
我县城区居委会成立于1995年12月,隶属于县城管执法局,共分设清江、甘泉、新兴、广安、文昌、站前、朝阳、光明八个社区居委会,有工作人员26名(财政6名,自筹13名,临时7名)。管理总户数13538户,总人口43322人。为充分发挥社区职能作用,更好的服务于民,2012年7月,高标准重新设计选址先后建设了“光明社区服务中心”,“文昌社区服务中心”,“站前社区服务中心”,“清江社区服务中心”四个新型社区,并注册成立了清河县社区志愿者协会。自新型社区成立以来,共办理城镇居民低保申请260余份,高龄补贴申请手续23份,办理城镇居民养老保险589份,其他基层证明手续3500余份,建立居民健康档案6000余份,采集公共服务信息3000余条,成立10处“关爱环卫工人爱心驿站”,为居民免费发放树苗4892棵。同时,组织社区志愿者开展了大型义务植树活动、“便民服务车”进社区活动、山楂花节、张氏祭祖等十余项活动,共服务居民一万余人次。
六、存在问题
2016年的工作,虽然取得了一定的成绩,但是距离市民的期望还有一定的差距。主要存在以下几方面问题:
(一)按照创建国家级园林县城的要求,城区绿量不足,公园游园较少。
(二) 城区道路机动车存在乱停乱放现象,需要进一步规范治理。
(三)一些基本的城市功能还不完善,公共厕所少,分布也不均衡,造成群众“如厕难”。
七、下一步工作计划
(一)对城区绿化带、游园、公园进行高标准改造提升,同时,进一步见缝插绿,扩充绿量,增加城区绿化面积,打造乔灌草相结合的立体绿化景观。
(二)为进一步规范城区停车秩序,创建整洁、有序的市容市貌和道路交通环境,今后我县将加大违停治理力度,扩大治理范围,集中整治不按规定停放、占用盲道、阻挡行人通行的车辆。
(三)为完善城市功能,按照星级标准,拟新建、改建公厕20座,保持厕内环境卫生,方便市民群众如厕。
 
 
 
 
清河县人大常委会
关于县政府城市管理工作报告的
审议意见
(2016年12月14日县第十五届人大常委会第四十二次会议审议通过)
清河县第十五届人大常委会第四十二次会议听取和审议了县政府关于城市管理工作情况的报告。会议认为,近年来县政府及相关部门高度重视城市执法管理工作,不断创新思路,改进工作,加大投入,在城市绿化建设、环卫清扫、秩序优化、居民供暖、社区建设等方面做了大量工作,并取得显著成效,为我县城市良好发展做出了很大贡献。但随着我县经济社会的迅猛发展和城镇化的快速推进,工作中仍存有城市公用基础设施不够完善、社区居民服务功能有待强化等问题,为更好地推进我县美丽城市创建工作,会议提出如下意见:
一、树立建设中心城市目标相适应的城市管理新理念。要站在建设区域中心城市的高度上,持续提升城市管理工作的层次和标准,打造能够辐射影响周边县市的城市管理理念。要把城市管理作为建设“美丽清河”的重要软实力,建立与区域中心城市相适应的“大城管”管理机制。面对城市管理工作的繁杂和艰巨,要树立敢于和勇于为清河担当的信念和精神,不断提升思想境界,创新工作措施,迎难而上,寻求突破。
二、科学编制城市管理规划。要积极借鉴学习先进城市的管理经验,统筹现有及未来预期的要素条件,高站位编制清河县城乡一体化管理总体规划,探索以县城为中心,逐步向各镇延伸的城市管理新模式。要综合运用各种信息数据技术,加快智慧城市平台建设,努力实现城市管理的精细化、智能化、常态化。要进一步完善城市区域布局管理规划,顺应大城管机制,积极将工业、商业、社区等区域同步规划、统一实施。
三、高度重视城管项目的确立和资金的使用。城市管理工作近几年投资项目多、投入资金额度大,全县人民高度关注。对城市管理项目要立高远谋全局,进一步科学谋划论证确立,周密安排部署实施,积极研究采取更为合理的项目资金投入方式,建立完善资金使用效益评定考核办法,切实发挥好资金作用,促进城管项目高效益扎实推进。
四、积极引导社会各届人士共同参与城市管理。要依托各种宣传平台,大力宣传打造美丽清河和创建文明城市的重大意义,宣传城市管理法律法规,切实提高群众的城市意识,赢得群众对城管执法的理解和支持。要强化城管文明、严格执法;充分挖掘发挥街道、社区联防协管人员作用,积极建立全方位、多层次、网格式的城市管理体系;建立社会、公众、媒体共同参与的长效监督机制,完善典型城管事例通报和表扬办法,调动全社会参与城市管理的积极性。
 
清河县人大常委会
任 命 名 单
(2016年12月14日县十五届人大常委会第四十二次会议审议通过)
任命:
齐  丽为清河县人民法院审判委员会委员
王志国为清河县人民法院审判委员会委员
 
清河县第十五届人大常委会
第四十二次会议出席人员名单
 
主  任:任山景
副主任:孙连岭  陈益德  董德双  穆立柱 
委  员:李学杰  刘保珍  刘志英  孙保军  宋双宝  徐河生  孙玉华 
高茂成  王明申  钱继忠  王京芝  韩  冰  谢志新            
 
清河县第十五届人大常委会
第四十二次会议缺席人员名单
 
副主任: 杨瑞硕
委  员: 孙彦荣  杜彦君  简金廷(因事请假)
 
清河县第十五届人大常委会
 第四十二次会议列席人员名单
 
王丕全     县政府副县长
刘国林     县青阳新区管委会主任
郭绍革     县法院院长
李秋成     县检察院检察长
任文涛     县财政局局长
吴  越     县城管局局长
简保侠     县政府干部
冯  伟     县青阳新区管委会融资部部长
郁  鑫     县人大经济工委副主任
王欣增     县人大办公室副主任
各镇人大负责人
 
 
 
 
 
 
 
 
 
清河县第十五届人大常委会
第四十三次会议纪要
 
12月26日,县第十五届人大常委员会第四十三次会议在人大会议室召开。县人大常委会主任任山景,副主任孙连岭、陈益德、穆立柱及常委会其他组成人员出席会议。县领导王俊红、贾志强、马建立,法院、检察院、政府办负责人及各镇、人大负责同志列席会议。县人大常委会副主任陈益德主持会议。
会上,县委常委、组织部部长贾志强传达了市委关于刘彦涛等同志任免职的文件,对王俊红同志作了简要介绍;县政府党组副书记马建立受县委书记刘彦涛委托向会议呈报了关于王俊红同志任职的呈请。会议通过投票表决方式,通过对王俊红同志为清河县政府副县长的任命。会议通过刘彦涛同志的辞呈,决定接受刘彦涛同志辞去清河县人民政府县长职务的请求,并向县十六届人大一次会议备案。县人大选任工委相关负责同志作《关于对王俊红同志任前法律考试情况的报告》。根据主任会议提名,会议决定王俊红同志为清河县人民政府代理县长。
王俊红在会上作任职发言。他表示,担任清河县人民政府代县长,深感责任重大,使命光荣,一定不辜负全县人民的重托,始终把发展作为富民强县的第一要务。在今后工作中,一定会牢固树立新发展理念,全面落实“四个加快”“六个扎实”总体要求,紧紧围绕既定思路和发展目标,狠抓项目招商、产业升级、城市建设、美丽乡村等重点工作,把发展真正落在实处,促进政府各项工作不断迈上新台阶;始终把保障和改善民生放在更加突出位置,认真倾听群众呼声,体察群众需求,真心实意地为老百姓办实事、办好事,使发展成果更多惠及普通百姓;始终保持踏实肯干的工作作风,始终坚持民主团结的共事原则,始终保持清正廉洁的政治本色,团结带领县政府一班人,恪尽职守,勤勉工作,全力将清河经济社会事业推向前进,向全县人民交一份满意的答卷。随后,会议举行了新任职的县政府代县长向宪法宣誓仪式。
 
 
 
清河县第十五届人大常委会
第四十三次会议议程
(2016年12月26日县十五届人大常委会第四十三次会议审议通过)
一、人事任免。
 
清河县人大常委会
关于接受刘彦涛同志辞去清河县人民政府
县长职务的决定
(2016年12月26日清河县第十五届人大常委会第四十三次会议通过)
根据刘彦涛同志的请求和《地方组织法》第二十七条规定,清河县第十五届人大常委会第四十三次会议决定:接受刘彦涛同志辞去清河县人民政府县长职务的请求,并报县第十六届人民代表大会第一次会议备案。
 
清河县人大常委会
(2016年12月26日清河县第十五届人大常委会第四十三次会议通过)
决定任命:
王俊红为清河县人民政府副县长。
根据主任会议提名,会议决定王俊红为清河县人民政府代理县长。
 
 
 
清河县第十五届人民代表大会常务委员会
     
(第12号)
清河县第十五届人民代表大会常务委员会第四十三次会议决定:任命王俊红同志为清河县人民政府副县长;根据主任会议提名,会议决定王俊红同志为清河县人民政府代理县长。
 
现予公告
 
 
                                              二O一六年十二月二十六日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
清河县第十五届人大常委会
第四十三次会议出席人员名单
 
主  任:任山景
副主任:孙连岭  陈益德  穆立柱 
委  员:李学杰  刘保珍  孙玉华  杜彦君  孙保军  徐河生  刘志英   
孙彦荣  谢志新  宋双宝  王明申  钱继忠  王京芝  韩   冰             
 
清河县第十五届人大常委会
第四十三次会议缺席人员名单
 
副主任:董德双  杨瑞硕
委  员:高茂成  简金廷(因事请假)
 
清河县第十五届人大常委会
 第四十三次会议列席人员名单
 
贾志强     县委常委、组织部长
马建立     县政府党组副书记
张立栋     县法院副院长
邱士奇     县检察院副检察长
韩慧芳     县人大选任工委副主任
王欣增     县人大办公室副主任
各镇人大负责人
 
清河县第十五届人大常委会
第四十四次会议纪要
 
1月9日,县十五届人大常委会第四十四次会议召开,县人大常委会主任任山景,副主任孙连岭、董德双、陈益德、穆立柱、杨瑞硕及其他常委会组成人员出席会议。县领导马建立,县法院、县检察院、人大各委室、政府办和六镇的人大负责人列席会议。县人大常委会副主任穆立柱主持会议。
会上,马建立受代县长王俊红委托向会议呈报了关于樊英俊同志任职的呈请;会议通过投票表决方式,通过对樊英俊同志为清河县人民政府副县长的任命;会议通过牛洪奎同志的辞呈,决定接受牛洪奎同志辞去清河县人民政府副县长职务的请求。樊英俊在会上作表态发言。他说,担任清河县人民政府副县长,深感责任重大,使命光荣,一定不辜负全县人民的重托,要勇于担当,坚持分内工作不退缩;要维护团结,顾全大局;要砥砺实干,努力在各项工作中出实招、办实事、求实效;要依法行政,不以权谋私,不滥用职权,主动接受全县人民的监督;要廉洁自律,自觉加强党性修养,增强宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,艰苦奋斗,廉洁奉公,紧密团结在县委、县政府周围,落实好县委、县政府确立的各项目标任务,推动全县经济社会更好更快发展。
随后,樊英俊同志郑重向宪法宣誓。
 
清河县第十五届人大常委会
 第四十四次会议议程
(2017年1月9日县十五届人大常委会第四十四次会议审议通过)
一、人事任免。
 
 
清河县人大常委会
关于接受牛洪奎同志辞去清河县人民政府
副县长职务的决定
(2017年1月9日清河县第十五届人大常委会第四十四次会议通过)
根据牛洪奎同志的请求和《地方组织法》第二十七条规定,清河县第十五届人大常委会第四十四次会议决定:接受牛洪奎同志辞去清河县人民政府副县长职务的请求,并报县第十六届人民代表大会第一次会议备案。
 
清河县人大常委会
(2017年1月9日清河县第十五届人大常委会第四十四次会议通过)
决定任命:
樊英俊为清河县人民政府副县长。
 
清河县第十五届人民代表大会常务委员会
     
(第13号)
清河县第十五届人民代表大会常务委员会第四十四次会议决定:任命樊英俊同志为清河县人民政府副县长。
现予公告
                     
    二O一七年一月九日
 
清河县第十五届人大常委会
第四十四次会议出席人员名单
 
主  任:任山景
副主任:孙连岭  董德双  陈益德  穆立柱  杨瑞硕
委  员:李学杰  刘保珍  徐河生  刘志英  杜彦君  孙彦荣
孙保军  宋双宝  王明申  钱继忠  王京芝  谢志新  韩  冰           
 
清河县第十五届人大常委会
第四十四次会议缺席人员名单
 
委  员:高茂成  简金廷  孙玉华(因事请假)
 
清河县第十五届人大常委会
 第四十四次会议列席人员名单
 
马建立     县政府党组副书记
张立栋     县法院副院长
邱士奇     县检察院副检察长
王之冰     县政府办常务副主任
韩慧芳     县人大选任工委副主任
王欣增     县人大办公室副主任
各镇人大负责人
 
 
清河县第十五届人大常委会
第四十五次会议纪要
 
2月6日,县十五届人大常委会第四十五次会议召开,县人大常委会主任任山景,副主任孙连岭、董德双、陈益德、穆立柱、杨瑞硕及其他常委会组成人员出席会议。县领导马建立,县法院、县检察院、人大各委室、政府办和六镇的人大负责人列席会议。县人大常委会副主任杨瑞硕主持会议。 
    会上,马建立受代县长王俊红委托向会议呈报了关于田立宪、许锐、云文水、裴贵廷、段丹丹同志任职的呈请,会议通过投票表决方式,通过对田立宪、许锐、云文水、裴贵廷、段丹丹同志为清河县人民政府副县长的任命;会议通过王建民、马凤阁、王丕全、张育葆、许锐等同志的辞呈;会议通过投票表决方式,通过对王安华同志为清河县人民检察院检察员、检察委员会委员、副检察长的任命;会议通过李秋成同志的辞呈,决定接受李秋成同志辞去清河县人民检察院检察长职务的请求。
    田立宪在会上作表态发言,他说,担任清河县人民政府副县长,深感责任重大,使命光荣,一定不辜负全县人民的重托,要勇于担当,坚持分内工作不退缩;要维护团结,顾大局;要砥砺实干,努力在各项工作中出实招、办实事、求实效;要依法行政,不以权谋私,不滥用职权,主动接受全县人民的监督;要廉洁自律,自觉加强党性修养,增强宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,艰苦奋斗,廉洁奉公,紧密团结在县委、县政府周围,落实好县委、县政府确立的各项目标任务,推动全县经济社会更好更快发展。
    县人大常委会主任任山景指出,清河当前正处于各种发展要素聚集的机遇期,希望任命的副县长站在建设中心城市的战略定位和支撑业态上,高站位思考问题;要围绕近几年发展当中的重点、难点问题加快解决步伐,推进全县经济社会更好更快发展。
随后,田立宪、许锐、云文水、裴贵廷、段丹丹同志郑重向宪法宣誓。
 
 
 
清河县第十五届人大常委会
 第四十五次会议议程
(2017年2月6日县十五届人大常委会第四十五次会议审议通过)
一、人事任免。
 
清河县人大常委会
关于接受王建民等同志辞去清河县人民政府
副县长职务的决定
(2017年2月6日清河县第十五届人大常委会第四十五次会议通过)
根据王建民、马凤阁、王丕全、张育葆同志的请求和《地方组织法》第二十七条规定,清河县第十五届人大常委会第四十五次会议决定:接受王建民、马凤阁、王丕全、张育葆四名同志辞去清河县人民政府副县长职务的请求,并报县第十六届人民代表大会第一次会议备案。
 
清河县人大常委会
关于接受许锐同志辞去清河县人民政府
副县长职务(挂职)的决定
(2017年2月6日清河县第十五届人大常委会第四十五次会议通过)
根据许锐同志的请求和《地方组织法》第二十七条规定,清河县第十五届人大常委会第四十五次会议决定:接受许锐同志辞去清河县人民政府副县长(挂职)职务的请求,并报县第十六届人民代表大会第一次会议备案。
 
清河县人大常委会
(2017年2月6日清河县第十五届人大常委会第四十五次会议通过)
决定任命:
田立宪为清河县人民政府副县长;
许  锐为清河县人民政府副县长;
    云文水为清河县人民政府副县长;
    裴贵廷为清河县人民政府副县长;
段丹丹为清河县人民政府副县长。
 
清河县第十五届人民代表大会常务委员会
     
(第14号)
清河县第十五届人民代表大会常务委员会第四十五次会议决定:任命田立宪、许锐、云文水、裴贵廷、段丹丹同志为清河县人民政府副县长。
 
现予公告
 
                        二O一七年二月六日
 
 
 
 
清河县人大常委会
关于接受李秋成同志辞去清河县人民检察院
检察长职务的决定
(2017年2月6日县十五届人大常委会第四十五次会议通过)
根据李秋成同志的请求和《地方组织法》第二十七条规定,清河县第十五届人大常委会第四十五次会议决定:接受李秋成同志辞去清河县人民检察院检察长职务的请求,并报县第十六届人民代表大会第一次会议备案。
 
清河县人大常委会
(2017年2月6日清河县第十五届人大常委会第四十五次会议通过)
任命:
王安华为清河县人民检察院检察员、检察委员会委员、副检察长;
根据主任会议提名,会议决定王安华同志为清河县人民检察院代理检察长。
 
 
 
 
 
 
 
 
清河县第十五届人大常委会
第四十五次会议出席人员名单
 
主  任:任山景
副主任:孙连岭  董德双  陈益德  穆立柱  杨瑞硕
委  员:李学杰  刘保珍  高茂成  刘志英  杜彦君  孙彦荣
孙保军  宋双宝  王明申  钱继忠  王京芝  谢志新  韩  冰           
 
清河县第十五届人大常委会
第四十五次会议缺席人员名单
 
委  员:徐河生  简金廷  孙玉华(因事请假)
 
清河县第十五届人大常委会
 第四十五次会议列席人员名单
 
马建立     县政府党组副书记
陈培生     县政府办主任
张立栋     县法院副院长
邱士奇     县检察院副检察长
韩慧芳     县人大选任工委副主任
王欣增     县人大办公室副主任
各镇人大负责人
 
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