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清河县人民代表大会常务委员会公报

作者:清河人大  来源:本网    发布人:清河人大
 

                                               清河县第十六届人大常委会
第一次会议纪要
 
3月20日,县第十六届人大常委会第一次会议在奥捷大厦人大会议室召开。县人大常委会主任任山景,副主任孙连岭、董德双、陈益德、杨瑞硕及其他组成人员出席会议,县政府党组副书记马建立,县法院、检察院负责同志及各镇人大负责同志列席会议。孙连岭主持会议。
     会议听取审议并表决通过了《县人大常委会2017年工作要点》、《清河县人民代表大会常务委员会议事规则》(草案)、《清河县人民代表大会常务委员会组成人员守则》(草案);成立了县十六届人大常委会代表资格审查委员会;补选了出席市第十五届人民代表大会代表;听取审议了县政府关于《清河县城乡总体规划(2013-2030年)》(2016年修改)编制情况。任山景就相关工作讲了重要意见。
    会议指出,本次城乡总体规划修编工作是在“京津冀一体协同发展”国家大战略下进行的,非常及时和必要,符合清河县实际情况和长远发展,符合《中华人民共和国城乡规划法》和《河北省城乡规划条例》等法律法规要求。《规划》内容全面,城市性质、发展方向定位准确,城市规模、总体布局科学合理,规划编制适度超前、特色鲜明,很好地协调了城市与区域、局部与整体、保护与发展、当前与长远之间的关系,具有较强的前瞻性、科学性和可操作性,是我县城乡规划建设和发展的总蓝图,特别是生态立县和突出文化支撑,对于创建冀东南区域中心城市具有长远的战略意义。
    会议要求,要进一步科学论证城市命名,准确定位农业和水系生态、外环交通、公园绿地、文化色彩等内容,丰富《规划》内涵。《规划》经市政府批准后,县政府及有关部门应尽快组织编制和修订城市控制性详细规划和各项专业规划,完善规划体系。要进一步增强法制意识,切实维护规划的权威性和严肃性,严格遵守《规划》,严格执行规划管理的相关法律法规。要加大宣传力度,及时公布《规划》,努力营造全社会人人知晓规划、共同参与维护、依法监督实施的良好氛围。
 
 
清河县十六届人大常委会
第一次会议议程
(2017年3月20日县十六届人大常委会第一次会议审议通过)
一、审议《县人大常委会2017年工作要点》;
二、审议《清河县人民代表大会常务委员会议事规则》、《清河县人民代表大会常务委员会组成人员守则》
三、成立县十六届人大常委会代表资格审查委员会;
四、补选出席市第十五届人民代表大会代表;
五、听取和审议县政府关于《清河县城乡总体规划(2013—2030年)》(2016年修改)编制情况。
清河县人民代表大会常务委员会
议 事 规 则
第一章  总  则
第一条  为保障县人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)依法行使职权,提高议事质量和效率根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律结合常务委员会的工作实践,制定本规则。
第二条  常务委员会议事,坚持和完善人民代表大会制度,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,坚持推进社会主义民主法制建设、服务全县工作大局和维护人民群众根本利益有机统一,坚持解放思想、严格按程序办事和发挥整体优势有机统一,充分履行宪法和法律赋予的职责。
第三条  常务委员会会议审议议案、决定事项,应当按照民主集中制的原则,集体行使职权。
第二章  议事范围
第四条  县人民代表大会常务委员会是县人民代表大会的常设机关,对县人民代表大会负责并报告工作。
第五条  本行政区域内的下列事项由常务委员会依法审议、决定:
(一)宪法、法律、行政法规、地方性法规的遵守和执行情况;上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行情况;
(二)经济、政治、文化、科学、教育、卫生、环境与资源保护、民政、民族等工作的重大事项以及社会稳定、民生保障等人民群众普遍关注和迫切要求解决的重大问题;
(三)对本级人民政府、人民法院、人民检察院工作的监督;
(四)联系本级人民代表大会代表,受理代表提出的建议、批评和意见,受理人民群众对国家机关及其工作人员的申诉和意见;
(五)撤销本级人民政府不适当的决定、命令和规章;撤销下一级人民代表大会不适当的决议、决定;
(六)任免、撤销应当由常务委员会任免、撤销的国家机关工作人员职务和接受辞职的事项;本县选举的出市人民代表大会代表的辞职、出缺代表的补选和个别代表的罢免事项;
(七)人民代表大会换届选举工作中的有关重要事项;
(八)本级人民代表大会会议的召集和代表大会授权事项的办理;
(九)授予地方荣誉称号;
(十)法律法规规定应当审议、决定的其他事项。
第三章  会议的召开
第六条  常务委员会会议每两个月至少举行一次,有特殊需要,可以临时召集会议。常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持。常务委员会主任可以委托副主任主持会议。
第七条  常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席,才能举行。
常务委员会举行会议,常务委员会组成人员应当按时出席。有特殊原因不能出席会议的,应当按照《清河县人民代表大会常务委员会组成人员守则》的规定请假。 
第八条  常务委员会主任、副主任和办公室主任组成主任会议,负责处理常务委员会的重要日常工作。
常务委员会会议闭会以后,应当及时召开主任会议,确定举行下一次常务委员会会议的时间,初步拟定会议议题。
主任会议一般应当在常务委员会举行会议的十二日前,再次召开会议,讨论决定提请常务委员会会议审议的各项议题和有关事项,提出会议议程草案和日程。
第九条  每年的常务委员会议题,年初由常务委员会各委室在调查研究和征求县委、县人民政府、县人民法院、县人民检察院意见的基础上,提出议题计划,经主任会议研究,列入年度工作要点。平时根据工作需要,主任会议可增加或减少常务委员会的建议议题。每次常务委员会会议举行前,由主任会议正式确定该次会议的建议议题,提交常务委员会会议决定。
常务委员会会议期间需要临时调整议程,由主任会议提出,经常务委员会全体会议决定。
第十条  常务委员会举行会议的十日前,由常务委员会办公室将开会日期、地点、建议会议议程等事项,书面和电子邮件通知常务委员会组成人员和书面通知列席人员。临时召集的会议临时通知。
第十一条  常务委员会会议举行前,常务委员会有关委室应当组织常务委员会组成人员围绕会议议题进行调查研究,为审议作必要的准备。
第十二条  常务委员会举行会议时,一般由下列人员列席会议:
(一)县人民政府、县人民法院、县人民检察院的负责人;
(二)常务委员会各委室负责人,县人民政府有关部门主要负责人;
(三)各镇人大主席或副主席;
(四)邀请的省、市、县人民代表大会代表;
(五)主任会议决定的其他有关人员。
第十三条  常务委员会会议审议相关报告时,常务委员会有关委室应当通知有关部门的负责人及其工作人员到会听取意见,回答询问。
第十四条  常务委员会举行会议时,可视情况进行集体和分组审议。
第十五条  常务委员会会议的议事记录,由常务委员会办公室负责记录并归档备查。
第四章  听取和审议工作报告
第十六条  常务委员会会议听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院的专项工作报告;县人民政府关于国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告、决算报告和审计工作报告;常务委员会执法检查、视察等工作报告。
县人民政府综合性工作或重大事项,由县长或副县长向常务委员会会议报告;其他专项工作,县人民政府可以委托有关部门的正职向常务委员会报告。
县人民法院、县人民检察院的工作,应当分别由院长、检察长向常务委员会报告。
常务委员会的工作,由常务委员会分管副主任或者受主任会议委托的有关机构负责人向常务委员会报告。
第十七条  拟列入常务委员会会议议程的报告,由常务委员会有关委室提出建议,由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程。
第十八条  列入常务委员会会议议程的县人民政府、县人民法院、县人民检察院的专项工作报告,报告机关应当在常务委员会举行会议的十日前送交常务委员会,由常务委员会相关委室在常务委员会举行会议的七日前发给常务委员会组成人员。
第十九条  常务委员会会议审议的各项报告应当提出审议意见,必要时作出相应的决议、决定。
第二十条  常务委员会组成人员半数以上对有关报告不满意时,报告机关应重新报告。重新报告的时间由主任会议确定。
第五章  议案的提出和审议
第二十一条  主任会议,县人民政府,常务委员会组成人员三人以上联名,可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案。
第二十二条  主任会议提出的议案,由常务委员会会议审议。
县人民政府和专门委员会提出的议案,县人民代表大会主席团决定授权常务委员会审议的议案,由主任会议决定提请常务委员会会议审议,或者先交有关专门委员会审议、提出报告,也可以交由常务委员会有关工作机构研究、提出意见,再提请常务委员会审议。
常务委员会组成人员三人以上联名提出的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议,或者先交有关专门委员会审议、提出报告,也可以交常务委员会有关工作机构研究、提出决见,再决定是否提请常务委员会会议审议。不提请审议的,应当向提案人说明理由,并向常务委员会会议报告。
第二十三条  常务委员会五分之一以上组成人员联名向常务委员会书面提出的对由本级人民代表大会选举的个别国家机关工作人员、常务委员会任命的国家机关工作人员的撤职案和本级人民代表大会选举的市人民代表大会个别代表的罢免案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议,或者由主任会议提议,经常务委员会全体会议决定,组织调查委员会进行调查,由常务委员会会议根据调查委员会的报告审议决定。
第二十四条  向常务委员会提出的议案,必须用书面形式写明案由、案据和方案,并依照有关规定提供必要的资料和依据。报请批准的规则、规定、办法和其他规范性文件,应提交书面报告和法规文本和说明。
第二十五条  向常务委员会提出的决议、决定案,应在常务委员会会议举行十五日前报送常务委员会。
人事任免案、撤职案、罢免案、辞职请求,一般应当在常务委员会会议举行十日前报送常务委员会。(此条时限正在查找根据)
第二十六条  列入常务委员会会议议程的议案,由提案人、报请机关向常务委员会会议作出说明,并提交有关资料,必要时向常务委员会会议作补充说明。主任会议可以委托常务委员会有关委室起草议案,并由相关委室的负责人对有关议案作说明。
第二十七条  常务委员会会议审议议案,依照相关法律、法规的规定程序进行。
第二十八条   常务委员会会议在审议决算、国民经济和社会发展计划、预算调整方案议案的同时,由经济工作委员会对该议案进行审查,并向常务委员会提出审查情况报告,由主任会议决定提请常务委员会会议审议
第二十九条   经过审议的议案,由主任会议决定提交常务委员会会议表决。有较大分歧意见或重大问题需要进一步调查研究的,经主任会议提出,常务委员会会议同意,可以暂不交付表决,交有关专门委员会或常务委员会有关委室研究提出报告,由主任会议决定是否提请下一次或以后的常务委员会会议表决。
第三十条  列入常务委员会会议议程的议案,在交付表决前,提案机关或者提案人要求撤回的,应当书面提出,经主任会议同意,并向常务委员会报告,对该议案的审议或者审查,即行终止。
第三十一条  常务委员会对职权范围内的事项需要作出决议、决定,但有关重大事实不清的,可以组织关于特定问题的调查委员会,并根据调查委员会的报告作出相应的决议、决定。
调查委员会的产生和工作程序,依照有关法律的规定进行。
第六章  质  询
第三十二条  常务委员会会议期间,常务委员会组成人员三人以上联名,可以向常务委员会书面提出对县人民政府及其部门、县人民法院、县人民检察院的质询案。质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。
第三十三条  质询案由主任会议决定,由受质询机关的负责人在常务委员会会议上或专门工作委员会会议上口头答复,或者受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的,提出质询案的常务委员会组成人员有权列席会议,发表意见。
质询案以书面答复的,应当由受质询机关负责人签署,并由主任会议决定印发常务委员会会议或提出质询案的常务委员会组成人员。
提出质询案的常务委员会组成人员半数以上对受质询机关的答复不满意时,可以要求质询机关再作答复。
第七章  发言和表决
第三十四条  常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决,不受法律追究。
第三十五条  常务委员会会议表决,采用电子表决器或者其他方式。补选和罢免代表,撤销国家机关工作人员职务,采取举手或无记名投票方式进行。
对任免案的表决,按照《清河县人民代表大会常务委员会人事任免办法》的规定进行。
表决以常务委员会全体组成人员的过半数赞成为通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第八章  议定事项的办理
第三十六条  常务委员会会议通过的决议、决定和人事任免事项,应当于通过的当日或次日,由县主要新闻媒体予以公布。
第三十七条  常务委员会会议对工作报告的审议意见和建议,由常务委员会有关委室分项整理,经常务委员会主管副主任、主任批准,必要时经主任会议研究,于闭会后十日内,以常务委员会或者办公室的名义交由报告机关或者相关机关研究办理。
第三十八条  常务委员会会议的议事情况,形成的各类规范性文件,由常务委员会办公室编辑《清河县人民代表大会常务委员会公报》,印发县人民代表大会代表、本级和下级国家机关及有关单位。
第九章  附  则
第三十八条  本规则自通过之日起施行。
 
 
清河县人民代表大会
常务委员会组成人员守则
 
第一条  为了加强县人民代表大会常务委员会(以下简称常委会)自身建设,改进常委会工作,使常委会组成人员更好地履行职责,根据宪法和法律法规的有关规定,制定本守则。
第二条  本守则所称常委会组成人员是指常委会主任、副主任、办公室主任和委员。
第三条  常委会组成人员应当努力学习中国特色社会主义理论体系,熟悉和遵守宪法、法律,掌握行使职权所必备的知识,依法履行职责。
第四条  常委会组成人员必须维护人民群众的根本利益和共同意志,坚持人民代表大会制度,致力于社会主义民主和法治建设。
第五条  常委会组成人员必须以对国家和人民高度负责的精神,努力工作,切实履行宪法和法律赋予的职责。
常委会组成人员中的专职委员要遵守机关的工作规则和制度,专心致志地从事常委会工作,其他社会活动要服从常委会工作需要;兼职委员要积极参与和联系常委会有关委室的工作,处理好本职工作与常委会工作的关系,根据每年度常委会会议的预定日期,妥善安排工作和社会活动,保证足够的精力和时间从事常委会工作。
第六条  常委会组成人员要密切同县人大代表和群众的联系,自觉接受县人大代表和群众的监督。每年抽出一定的时间到原选区联系县人大代表和群众,直接听取他们的意见和要求,积极向常委会反映情况。
常委会组成人员根据联系情况,每年至少提供1—2篇有价值的意见或建议材料,由常委会办公室整理编印并发至县人民政府、人民法院、人民检察院及有关部门。
第七条  常委会组成人员必须按时出席常委会会议。因病或者其他特殊原因不能出席会议的,应通过常委会办公室向常委会主任请假。请假每年一般不得超过两次。
常委会组成人员无特殊情况一年内缺席会议超过全年会议次数一半以上的,或有其他原因难以履行职责的,应当依法辞去常委会组成人员职务。
第八条  常委会组成人员行使提议案权、询问权、质询权、提议组织特定问题调查委员会权和提出建议、批评、意见等权利时应当依法进行。
第九条  常委会会议举行前,常委会组成人员应根据会议建议议题做好审议准备。必要时,可进行调查研究,听取人大代表和群众的意见,了解情况,并形成发言材料或调查报告。
第十条  在常委会各种会议上,常委会组成人员应围绕会议议题充分发表意见。
常委会组成人员出席、缺席常委会会议情况和在常委会会议期间的发言情况,由常委会办公室负责统计,并在下一年度召开的首次常委会会议上予以通报。
第十一条  常委会组成人员在常委会各种会议上的发言和表决不受法律追究,但应当遵守常委会议事规则和其他有关程序性的规定。
出席会议的常委会组成人员必须参加对议案的表决,并服从依法表决的结果。当会议主持人宣布议案交付表决后,不得再对该议案发表意见,但与表决有关的程序问题,不在此限。
第十二条  常委会组成人员应积极参加常委会组织的视察、调查、检查、评议等活动,并可以向被视察、调查、检查单位提出建议、批评和意见,但不直接处理问题。
第十三条  常委会组成人员应保持清正廉洁,勤政为民,不准牟取不正当利益。
第十四条  常委会组成人员要严守国家机密,凡属规定不应公开的内容,不得以任何方式传播。
第十五条  常委会组成人员更换联系方式、外出从事其他工作或社会活动超过一个月的应及时告知常委会办公室,以便于工作联系。
第十六条  常委会组成人员严重违反本守则的,应向常委会主任会议作出检查。
第十七条  本守则自通过之日起施行。
 
 
清河县第十六届人大常委会
第一次会议出席人员名单
 
主  任:  任山景
副主任:  孙连岭  董德双  陈益德  杨瑞硕 
委  员:  穆立柱  李学杰  刘保珍  高茂成  杜彦君  徐河生  孙保军
王明申  史立信  戴恩辰  宋双宝  王京芝  韩  冰  顾金军
康志伟  刘  冰  姜新华  潘英书  马玉艳  胡庆锐  王艳华
黄志军
 
清河县第十六届人大常委会
第一次会议缺席人员名单
 
委  员:  邱淑芳  宋进安  谢志新  钱继忠(因事请假)
 
清河县第十六届人大常委会
第一次会议列席人员名单
 
马建立     县政府党组副书记
陈培生     县政府办公室主任
张立栋     县法院副院长
邱士奇     县检察院副检察长
倪志广     县规划局局长
韩惠芳     县人大选任工委副主任
王欣增     县人大办公室副主任
各镇人大负责人
 
 
清河县第十六届人大常委会
第二次会议纪要
 
5月3日,县第十六届人大常委会第二次会议在奥捷大厦人大会议室召开。县人大常委会主任任山景,副主任孙连岭、董德双、陈益德、杨瑞硕及其他常委会委员出席会议。县委常委、常务副县长樊英俊,县法院、检察院负责人,县人大各委室、政府办、议题相关部门和各镇人大负责人列席会议。董德双主持会议。
    会议听取审议并通过了《清河县人民政府关于支持河北御捷车业生产纯电动整车和电池包项目的报告》。
    任山景讲话指出,当前是新能源电动车发展的关键时期,御捷车业是具备强势竞争力的企业,对带动清河产业化、支持县域经济发展具有重要作用。他指出,要举全县之力,找准结合点,调动御捷车业的积极性,并发挥其能量;成就一份事业,要靠优质服务和具体措施,各级领导干部要转化理念,改变思维方式,改进服务措施,把御捷车业项目办好,并继续寻求我县强力发展的支撑点,促进我县经济社会更好更快发展。
 
 
 
 
清河县十六届人大常委会
第二次会议议程
(2017年5月3日县十六届人大常委会第二次会议审议通过)
一、清河县人民政府关于支持河北御捷车业生产新能源整车和电池包项目的报告
 二、清河县人大常委会关于县政府支持河北御捷车业项目建设报告的审议意见
 
 
 
 
清河县人民政府
关于支持河北御捷车业
生产新能源整车和电池包项目的报告
 
主任、各委副主任、各位委员:
我受县政府委托,现就县政府支持河北御捷车业有限公司生产新能源整车和电池包项目向常委会报告,请予审议:
该项目总投资12.8亿元,建设年产15万台新能源整车和10万台电池包。该项目是御捷公司在原有制造水平上的提升再颠覆工程,项目全部达产后预计可实现年销售收入50亿元,年利税4亿元。项目占地580亩,选址在清河县挥公大道北侧、贺兰山路西侧。
县政府根据御捷公司建设要求和标准,与御捷公司共同建设总投资约3.225亿元的厂房及配套设施(包括土地)。厂房及配套设施建设完全竣工达到使用标准后,以租赁形式交付企业使用。自项目投产之日起10年内,企业免费使用,租赁费由县财政支付。10年后没有回购部分的租赁费由企业自行担负。
自项目投产之日起10年内,县政府承诺在每个年度终了后的4个月内,给予企业上年全部纳税县留成部分等额的扶持资金支持,企业专项用于分期回购由县政府代建的投资3.225亿元(以实际投资为准)的厂房及配套设施(包括土地)。企业使用县政府给予的扶持资金完成3.225亿元(以实际投资为准)的项目资产回购后,县政府不再按本协议约定给予企业相应的扶持资金支持。
县政府负责通过土地运作或出台专项产业政策的办法,在2017年12月31日前,为企业提供不低于3亿元的项目扶持资金支持。
企业方实施年产15万台新能源整车项目,在自具备开工条件之日起18个月内完成;实施年产10万台电池包项目,自整车项目量产后12个月内完成;项目全部达产后,全部的总投资,投资强度不低于200万元/亩,亩均税收贡献不低于10万元/年;企业对县政府给予的与税收县留成部分等额的扶持资金,优先用于分期回购投资3.225亿元(以实际投资为准)的厂房及配套设施(包括土地);企业回购投资3.225亿元(以实际固定资产投资为准,不含资金利息和税费)的厂房及配套设施(包括土地),按建筑成本价格等价回购(不折旧)。
 
清河县第十六届人大常委会
第二次会议出席人员名单
 
主  任:  任山景
副主任:  孙连岭  董德双  陈益德  杨瑞硕 
委  员:  穆立柱  李学杰  刘保珍  高茂成  杜彦君  徐河生  孙保军
王明申  史立信  戴恩辰  宋双宝  王京芝  韩  冰  顾金军
康志伟  刘  冰  姜新华  潘英书  马玉艳  胡庆锐  王艳华
邱淑芳  宋进安  谢志新  钱继忠  黄志军
 
 
清河县第十六届人大常委会
第二次会议缺席人员名单
 
委  员:  无
 
 
清河县第十六届人大常委会
 第二次会议列席人员名单
 
 
樊英俊     县委常委常务副县长
张志堂     县政府副县级干部
郭绍革     县人民法院院长
邱士奇     县检察院副检察长
刘英荣     县人大选任工委副主任
王欣增     县人大办公室副主任
各镇人大负责人
 
 
清河县第十六届人大常委会
第三次会议纪要
 
6月15日,县第十六届人大常委会第三次会议在县人大会议室召开。县人大常委会主任任山景,副主任孙连岭、董德双、陈益德、杨瑞硕及其他常委会委员出席会议。县委常委、组织部长贾志强,县政府副县长田立宪、段丹丹,县法院、检察院、县人大各委室及各镇人大负责人列席会议。
    会议听取并审议了《县政府关于全县教育工作情况的报告》,通过了《县人大常委会关于全县教育工作情况的审议意见》。
    就全县教育工作,会议要求,要坚持优化教育布局,科学配置全县教育资源,不断加大教育投入,强力落实教育项目,促进我县教育布局的优化和调整;要把建设新高中作为当务之急,确保我县高峰期初中毕业生入学需求;要积极探索有效的教育改革方式,突出解决好每个时期影响教育发展的主要矛盾和问题,持续提高全县校长和教师队伍业务水平,提升教育教学质量;要特别关注我县民办教育,引导其发展成为我县公办教育的有益补充,促进民办教育健康、协调发展;要坚定建设教育强县目标,加快我县教育优质高效发展,为建设中心城市提供有力支撑。
    田立宪受王俊红县长委托作了关于提名陈培生等同志任职的呈请。(全文另发)
   会议表决通过了人事任命事项。
    贾志强要求,新任命人员要端正思想,强化履职担当,正确看待岗位,清醒认识权力,严格要求自己。要高效服务、规范服务、勤廉服务,切实优化发展环境。新一届政府组成人员一定要摆正位置,自觉主动地接受人大监督,做一个能为人民掌好权、用好权的好干部,进一步加强机关干部队伍建设,健全机关工作运行机制,树立起文明执法、高效执法的政府形象。(全文另发)
    任山景在讲话中指出,新任命同志要提升思想境界,在清河发展的重要机遇期大显身手。要优化思维方式和工作方式,在工作困难因素加大的境遇下出色尽职。要强化依法行政理念,自觉接受人大的法律监督和工作监督。
    任山景要求,此次被任命的干部,要提高对人大监督重要性的认识,维护宪法和法律尊严,自觉地置于人大及其常委会的监督之下。新一届人大常委会对“一府两院”进行监督,工作中要把握好监督和支持的关系,将监督指导与支持服务结合起来,做到在监督中支持,在支持中监督,同“一府两院”一道,认真履行法定职责,以对党和人民高度负责的精神,恪尽职守,求真务实,促进清河持续健康发展。(全文另发)
    在县第十六届人民代表大会第一次会议上选举的县检察院检察长王安华已经市人大批准,并在本次会议郑重向宪法宣誓。
    任山景为新任职的同志颁发了任命书。随后,25名新任职的同志郑重向宪法宣誓。
 
 
清河县十六届人大常委会
第三次会议议程
(2017年3月20日县十六届人大常委会第一次会议审议通过)
一、听取和审议县政府关于全县教育工作情况的报告;
二、人事任命。
 
 
清河县人民政府
关于全县教育工作情况的报告
 
主任、各位副主任、各位委员:
受县政府委托,我现向会议报告我县教育工作情况,请予审议。
近年来,在县委的正确领导下,在县人大的监督支持下,教育系统广大教职员工围绕建设教育强县的目标,改革创新,强化管理,全面提升教育发展水平。结合去年《县人大常委会关于县政府教育工作报告的审议意见》,就优化教育布局等工作报告如下:
一、基本情况
全县现有公办学校、幼儿园70所,其中普通高中2所、初中10所、小学41所、幼儿园13所,职教中心、进修学校、特教学校、青少年活动中心各1所。共有民办中小学15所、幼儿园151所。
二、主要工作
1、加快项目学校建设,优化学校布局
近年来,不断加大上级资金争跑力度,加快学校建设,我县农村中小学布局调整基本已到位,城区学校建设相对滞后。一是优化农村学校布局。5月初杜林中学与谢炉中学进行了合并,新的谢炉中学设在刘保庄明德小学,原杜林中学、谢炉中学改造为标准化农村小学。目前全县6个建制镇均建有标准化寄宿制初中。六中新建教学楼、实验楼项目主体已完工。前敖小学等13个农村学校薄改项目正在办理前期手续,谢炉联小、杨二庄小学等7个农村小学改扩建项目正在施工。二是加快城区学校改扩建。实施了县直一小教学楼、二中教学楼、三中教学楼等城区学校建设项目,目前这些项目正在紧张施工,今年秋季开学将全部投入使用;谋划了济华学校、黄河小学、新高中等城区学校新建项目和奥城小学扩建项目,目前奥城小学扩建项目正在基础施工。
2、狠抓作风建设,重点打造“三支队伍”
借县委深化作风整顿暨解放思想大讨论活动的东风,在全县教育系统开展转作风、树形象系列活动。一是重点打造机关干部队伍。制定出台了《关于加强机关作风、严肃工作纪律的暂行规定》、《教育系统学习制度》等,从局机关干部、学校校长做起,严肃纪律,规范行为,树立形象;强化服务意识,从局领导班子做起,当好学校、老师、学生的服务员、勤务兵。二是重点打造校长队伍。强化学习,开设教育系统大讲堂,邀请专家学者、组织教育干部授课,学习外地先进经验,展示本领、交流经验,打造学习型团队,目前已开办大讲堂6期;另外,教育局专门下发通知,要求学校副校长全部登台上课,并开展了专门的推门听课活动,目的是一方面狠刹学校管理人员中存在的不良风气,另一方面最大限度弥补师资不足。三是重点打造教师队伍。以教师全员培训、专题培训为抓手,加大教师培训力度,提高教师整体业务素质。进一步完善名师、骨干教师、学科带头人等培树办法,加强优质师资梯队建设,提高师资队伍整体水平。
3、深化改革,打造加快发展新优势
对接先进,挖潜增效,提高管理水平和教学质量。一是推进合作办学。与衡水泰华集团正在洽谈合作办学事宜,引进域外优质教育资源和管理模式,实现我县教育新突破。职教中心与河北机电职业技术学院联合开展企业技术员培训。二是对接先进。以实施京津冀一体化为契机,清河中学与北京二十中建立了对接关系,目前清中教师已到北京二十中跟岗学习两期。清河五中与北京十一中建立了对接关系,选派管理人员和教师到北京名校跟岗学习培训。在樊县长的推进下,“共同行动”组织在清河中学建立了帮助点。
三、存在问题和不足
一是城区教育资源不足、班容量过大的问题仍较突出。学校建设用地落实难,导致多年来城区学校新建项目没有实质性进展。二是教师结构性缺编现象日益凸显。三是民办教育规模小、档次低、管理不规范。
四、下一步重点工作
在县委的正确领导下,在县人大的监督支持下,我们将与广大教职员工一道发扬勇于创新、敢为人先的清河精神,坚定建设教育强县的信心,凝心聚力,努力办好人民满意的教育。
1、加快城区学校建设,提高城区教育承载力
我县农村学校布局调整已基本到位,农村小学、教学点共75所,农村初中5所,经测算基本能够满足高峰期学龄人口入学需求。但随着城区人口的大幅度增加,城区教育资源不足的问题日益突出,完善与城市功能相匹配的教育设施、构建与学龄人口入学需求相适应的学校体系尤为紧迫。
一是抓好教育设施规划的落实,留足教育用地。加快解决济华等学校建设用地,争取今年城区新建项目取得实质性进展。与青阳新区共同规划好清河教育产业园区,落实新高中建设用地。二是抓好县直一小、奥城小学改扩建项目。一小改扩建项目主体已完工,今年秋季投入使用,届时能缓解县城西部学生就学压力。奥城小学扩建项目明年上半年投入使用。三是督促观湖城等规模住宅小区建设配套小学。四是规划建设新四中,确保今年完成选址。
2、以队伍建设为抓手,提高教育教学质量
一是加大教师招聘力度,优化师资配置。计划今年上半年招录教师150名,向高中段和农村边远学校倾斜。二是完善教师、校长交流机制。近年省市出台了推进县域内义务教育学校教师校长交流的文件,今年将按照要求推进教师校长交流。特别是要以组织超编教师到边远学校支边、到城区学校跟岗为切入点,盘活城区周边学校部分富余师资,优化队伍结构。三是强化教师培训。继续选派部分校长、教师外出跟岗学习。计划今年暑假期间对全县校长集中封闭式培训,重点培训师德、师风、管理知识。对全县教师轮流培训一遍,以提升业务能力。开展好教师大练兵、教师素养大赛等活动,培养名校长、名教师。同时,加大对优秀校长、教师的奖励和宣传力度,为广大教师树立标杆和模范,在优质师资建设上实现新突破。
3、统筹兼顾,促进各级各类教育健康、快速发展
高中教育抓引进。顺势而为,借力发展,推进高中合作办学,强化品牌建设,提高教学质量和办学水平。一是抓好与泰华集团的合作办学,争取近期签署合作协议,年底前开工建设。我县现有3所普通高中,分别是清河中学、清河一中、挥公实验中学,共有在校生4500余人。按照目前初中在校生升入普通高中情况预测,2019年普通高中在校生将达到6500余人,2022年将达到12100人。我县现有普通高中最大容量5200人,届时学位缺口较大。衡水泰华集团投资建设了衡水一中、至臻中学等衡水知名民办学校,我县引进衡水泰华集团特别是学校管理团队、管理模式、师资创办1所民办学校,对于满足适龄人口入学需求、打造优质高中教育资源、建设教育强县具有重要意义。二是促进清河中学与北京二十中深度合作,争取在现有互派人员学习、指导的基础上实现管理、教研、备考的同步化。特别要打好高中招生攻坚战,落实责任,卡死环节,争取更多的优秀生留在我县就读。
职业教育抓特色。落实好县委书记刘彦涛“打造北方职业教育高地”的要求,推进职教中心晋档升级,提高服务我县特色产业和县域经济发展的水平。一是推进与河北机电职业技术学院联办大专班,实施现代学徒制,对企业职工进行学历培训。前不久河北机电派员到我县与中航上大、佐佑众工、新华欧亚、御捷车业等巨人企业接洽,调研专业人才培养需求,目前已开始招生。二是与廊坊高等职业学校合作建设高铁乘务专业,争取6月份签订联合办学协议、9月份招收首届新生。三是与京东商城京东商学院联合办学,培养电子商务技能人才,争取2018年初签订协议。四是为我县知名企业提供订单式人才服务。昭友公司今年拟在我县参加高考的优秀贫困学生中,选取两名纺织专业的大学生,资助其大学期间的学费和生活费,让其毕业后回昭友公司工作。我们将继续协调,为更多企业提供订单式服务。
义务教育抓均衡。一是抓好以迎国检为中心的各项工作。在去年通过省检的基础上,今年我县将接受国家义务教育发展基本均衡县验收,对照国检标准我们还有很多差距,特别是在城区学校班容量、师资等方面硬伤较大,要以加快城区学校建设、规范学校招生行为为抓手,切实消除大班额现象。二是以接受国检为契机,规范办学行为,开全开齐课程,提高各种教育仪器设备的利用率,培养学生动脑动手能力,促进学生全面发展。三是深入推进新课程改革,大力实施“高效课堂”、网络课堂,提高学生自主学习能力。以选派城区学校优秀副校长、教师到农村学校支教,城乡学校结对发展为重点,扩大优质教育资源规模,促进城乡均衡发展。6月1日县政府县长王俊红召集分管财政、人事、教育工作的副县长及相关部门召开迎检工作会议,明确重点,卡死责任,倒排工期,挂图作业,全面提升我县义务教育均衡化水平,确保高质量通过评估验收。
学前教育抓提升。加大公办园建设力度,确保将新迁建的县直幼儿园建设成为省级示范园,并在农村建设一批标准化、示范性幼儿园。今年上半年拟招录150名教师,其中20名幼师专业教师,这是我县10多年来首次招录幼师教师,目的是逐步改善我县幼师队伍结构,提高学前教育水平。
民办教育抓规范。目前,我县民办中小学15所,民办幼儿园151所。民办学校的发展,在一定程度上缓解了公办学校的入学压力,成为了公办教育的有益补充,但同时也带来诸如管理不规范、办学水平参差不齐等问题。一是支持民办教育发展。积极落实《民办教育促进法》,修订、完善我县《关于促进民办教育发展的意见》,支持、鼓励新建高标准、规范化民办中小学,特别是对于衡水一中清河分校、职业高等院校等层次高、规模大的学校,千方百计促进项目落地,争取早签约、早建设、早使用。二是强化监管,规范民办学校办学行为。按照相关要求,每年对民办学校进行年检,对管理不规范、教育教学质量低的,责令限期整改,问题严重或者经整改仍不达标的,吊销《办学许可证》。目前,经过今年的年检,有11所学校合格,其余4所学校进入整改阶段。同时,加强对民办学校招生考试、招生宣传等的监管。联合县物价等部门开展收费检查,督促落实相关政策。使全县民办教育规范、有序发展。
 
 
清河县第十六届人大常委会
第三次会议出席人员名单
 
主  任:  任山景
副主任:  孙连岭  董德双  陈益德  杨瑞硕 
委  员:  穆立柱  李学杰  刘保珍  高茂成  杜彦君  徐河生  孙保军
王明申  史立信  戴恩辰  宋双宝  王京芝  钱继忠  黄志军
康志伟  刘  冰  姜新华  潘英书  马玉艳  王艳华  谢志新
    宋进安   
        
        
 
清河县第十六届人大常委会
第三次会议缺席人员名单
 
委  员:  邱淑芳  顾金军  韩冰  胡庆锐(因事请假)
 
 
 
清河县第十六届人大常委会
 第三次会议列席人员名单
 
贾志强     县委常委县组织部部长
张立栋     县法院副院长
田金宪     县政府副县长
段丹丹     县政府副县长
王欣增     县人大办公室副主任
韩慧芳     县人大选任工委副主任
各镇人大负责人
 

 

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